7万用户成功实现携号转网
据悉，目前我国已有7万用户成功实现携号转网，工信部称将适时扩大手机携号转网的试验范围，一旦水到渠成将在全国全面推进。
早在2006年10月，原信息产业部就发布了《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，要求从2007年1月1日起实现同运营商网内携号转套餐，该通知可以说是携号转网的前奏。2008年电信业重组之后，非对称管制被提上议程，而单向携号转网被认为是抑制中国移动一家独大的措施之一，但由于种种原因，这一措施被谨慎研究、推行。2009年4月，工信部下发了《关于做好移动用户号码携带试验有关准备工作的通知》，2010年11月开始在天津、海南两地展开试点。
号码携带业务的实施是否会带来运营市场格局的大调整？以中国台湾为例，台湾移动电话普及率在2004年就已超过100%，是一个典型的存量市场，号码携带实施后，运营商的市场大格局没有明显改变，但整个电信市场更趋活跃，运营商争相推出新业务并提升自身的服务质量，带来了电信产业整体服务水平的提升。据介绍，作为金砖四国之一的巴西，其电信市场是一个典型的增量市场，该国自2008年开通号码携带业务以来，由于运营商积极优化网络、推出新的服务和套餐，5年间，移动用户总量从1.21亿快速增长到了2.1亿，普及率从63.6%提升至104%。在北美，10多年来，号码携带服务除了给用户体验和电信运营商的服务带来提升以外，号码携带集中式数据库还产生了更多的增值服务（例如号码的回收和再分配、清算中心、码号管理、网络升级、信令及通信链路的负载均衡等），给运营商及电信产业带来了新价值。
移动号码携带作为一项具有全球趋势化特征的惠民服务，已经成为各国政府推进社会福利最大化的一项重要工作，由于这项服务的根本出发点是保证用户利益、激发行业活力，因此在服务推广过程中，各国政府都给予了高度重视和大力支持。同时，这项服务也得到了广大用户的认同，并引起了积极反响。
在中国，号码携带也获得了大多数用户的一致欢迎。电信研究院委托新浪科技开展的一项调查结果表明，有近94%的受访用户希望能提供号码携带服务，其中有87%的人可能会使用号码携带服务。但是，号码携带业务的实现是一项复杂的系统工程。由于种种原因，我国海南、天津两地实验转网期间，申请人数达20多万，申请次数上百万，但成功率却不高。
今年将继续推动转网实验
据权威人士透露，目前阻碍携号转网成功的几大障碍，如用户收费补偿问题、第三方服务模式与运营商协作问题、企业之间协作问题、短信互通问题等都已基本解决。今年将继续推广扩大试验三到五个地区，继续在规范企业行为、提高成功率方面下工夫。
有专家表示，携号转网投入大（仅海南一地就投入5000万元）用户少，而且需要耗费很多人力去推动，如果在几年前推动也许作用更大。目前，运营商服务竞争逐渐加剧，新技术新业务替代多，对其必要性应该加以进一步论证。也有专家认为，只要对用户有好处的事情政府就应该大力推进。
携号转网是电信市场发展较为成熟的标志，从国际实施情况看，携号转网效果差异很大，因此仅靠它改变失衡的市场格局不现实。目前还看不出携号转网对运营商的积极或者消极影响，但可以肯定的是，服务更好、价格更为实惠的运营商将在携号转网实施过程中获胜。因此，无论是对进一步提升运营商服务质量还是满足用户服务需求方面，这项工作的推进都势在必行。那么，在下一步的试点工作中如何积极稳妥地推进？如何调动企业的积极性？如何为推进实验打好基础？本期特邀两位通信管理局局长进行“局长速答”，为进一步扩大试验“支招”。 
