2009年5月19日下午，由第十二届中国北京国际科技产业博览会和广电总局科技司主办的，中国·移动多媒体广播电视（CMMB）和中国·下一代广播电视网（NGB）推介会在中国职工之家酒店举行。国家广电总局广播科学院院长马炬和广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡围绕NGB做了主题介绍。

马炬院长首先从目前广播电视网和互联网以及电信网相比所具有的天然优势和不足谈起，首先广播电视网具有传输质量好、容量大、多业务、承载能力好、覆盖面广、入户率高等特点。有线电视网使用47-10000MHz广播频率，提供近1G物理信道。可承载模拟电视、高/标清数字电视节目、广播、IPTV、VOD、高速数据传输等多种业务应用。而目前广播电视网要发展也有一些瓶颈：1，模拟向数字的转换，还没有实现整个有线网络的数字化。2，有线电视网络双向改造问题。3，有线网络相对割裂，无法提供跨域服务。

马炬院长从以下几个方面介绍了下一代广播电视网（NGB）：

NGB的提出：

去年12月4日，科技部和广电总局共同起草并签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》。科技部部长万钢和广电总局局长王太华等领导出席签字仪式并签署了《合作协议书》。《合作协议书》旨在贯彻落实中央关于科学发展观和建设创新型国家等一系列重大战略部署，抓住战略机遇，在科技部和广电总局之间建立联合工作机制，提高自主创新能力，共同推动建设下一代广播电视网。

NGB的战略意义

①充分利用我国广播电视网络的宽带资源，在较短时间内，以较低的代价建设国家高性能宽带信息网，使之成为新一代国家信息基础设施，在我国较快普及信息化。②提升改造传统媒体和发展新兴媒体，加快有线电视网络向宽带、双向发展。③推动信息科学技术领域的创新，提升国家高新技术的核心竞争力，带动相关产业发展。④在更高的技术和业务层面上实现“三网融合”的目标，对我国跃居成为“三网融合”领先国家具有重大战略意义。

NGB的基础

下一代广播电视网是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。主要特性是“全程全网”、“互联互通”、“可管可控”。

NGB的业务

①业务以视频为主，可以提供高清晰度电视、数字视音频节目、高速数据接入和话音等“三网融合”的“一站式”服务，实现跨区域服务，多运营商协作运营。②下一代广播电视网还具有可信的服务保障和可控、可管的网络运行属性。③使电视机成为最基本、最便捷的信息终端，是宽带互动数字信息消费如同水、电、暖、气等基础性消费一样遍及千家万户。
NGB的核心技术

下一代广播电视网以国家科技部863重大专项高性能宽带信息网为技术基础，借鉴并使用了IP技术。核心传输带宽将超过每秒1千千兆比特（T比特光传输、T比特光交换和T比特路由）。以大规模汇聚接入器为核心，构建扁平式的边缘网络架构，直接将高速网推到楼头甚至用户门口。以无源光网络和缆桥技术为主要接入方式，不需要改变现有的有线电视网络结构和用户接入电缆，接入带宽超过每秒40兆比特。

NGB的功能特点

可管理：NGB将是一个可管理的系统，实现对网络、业务、平台、终端的全面管理。可追踪：NGB也是一个可追踪的系统，必要时可实现对特定用户行为、运营商行为的追踪。可交互：NGB基于融合网络架构，可利用双向网络进行交互，实现个性化的业务。可沟通：NGB将实现运营上的互联，并支持用户之间的横向通信沟通，创造广播电视新的服务模式。可控制：NGB将可以对网路传输、业务提供、用户操作进行控制，以应对特殊情况下的安全管理要求。可迁移：NGB可以实现广播电视业务在家庭、车载、手持等用户终端间的无缝业务迁移。可定制：NGB服务系统可以支持用户的定制要求，实现界面、内容、提醒等的个性化定制。可漫游：NGB服务系统可以实现用户在漫游状态下接入广播电视网络，并使用于归属地完全一致的服务。可扩展：NGB基于分布式的架构，在网络承载、业务系统、管理系统方面都可以根据需要进行扩展。可运营：NGB将构建完善的用户管理、运营支撑、互通监管、互通结算等业务运营和运营管理体系。可联网：NGB采用开放的分布式架构，各地的运营商都可以根据需要进行业务的互联互通，这将有利于发挥各自的优势资源，互通有无，并利于实现业务的规模化运营。可互通：NGB还将实现与互联网、通信网等外部网络的互通，在业务融合和互通的基础上实现渐进式发展。
NGB的体系结构

NGB的体系结构可以分成三部分：业务部分、承载部分（即网络部分）以及管理部分。

NGB的业务部分层次结构

为了使目前广播电视服务向着推送快利的方向发展，我们需要对业务部分重新进行规划和设计。NGB的业务部分可以分为三层：业务的支撑层、业务的运营层和业务的提供层。（具体见图1）

在业务的运营层，业务的分发、源格式的一致性，对于下一步NGB的建设至关重要，在中央电视台、众多高校等方方面面的协力支持下，这方面已经取得了突破性进展，这也为下一步业务的互联互通以及业务上载到平台上提供了坚实的技术基础。

最顶层的是业务的提供形态，它可以由业务的运营系统构建到业务平台上。

这个结构使得这张广播电视网顶替了原来的点到面的模式，使得这张网上的每一个点都是这个平台上的内容的提供者，目前在技术上已经可以实现，下一步的工作就是沟通汇报，共同来构建互联互通共享的宽带网。

NGB的承载部分体系结构

NGB的承载部分主要分为两部分：有线部分和无线部分，下面重点介绍一下有线电视这一部分的NGB的承载架构（具体见图1）。

最顶层的是骨干传输，目前我们要做到互联互通，要做到T级的传输、交换和路由。

中间两层是城域传输层和接入层。

最后一层是终端层，这一层原来广电不是很重视。原来的播出形态决定了我们只管播，不管看的这种状态。现在播出端和接收端的联系越来越紧密，播出跟终端的一体化和对应关系是新媒体标志性的一个特征，因此需要把终端当做NGB的有机组成部分，这也是我们广电理念的一个跃升。

GB的管理部分规范和定义

管理部分中最基本的是管理支撑，它包括网控网管和内容监管等各个方面。上面一层有行政的管理职能、管理体系以及广播影视必不可少的安全体系。（详见图3）

就整个管理部分来讲，就如同汽车有了比较完备的引擎和制动，这样上路以后是非常安全的。

11 NGB小结

①充分发挥广播电视网和内容的资源优势。②使得相对割裂的广播电视网互联互通，实现全程全网业务。③技术体系可以支撑跨域服务，扩展潜在用户群体，提升了业务发展空间。④网络安全和内容监管的特性适应广播电视的要求。⑤开放式网络架构符合有线电视网双向化改造的方向和目标。

在马炬院长发言之后，盛志凡处长进一步介绍了NGB业务与未来的规划。

1 NGB业务的背景

下一代广播电视网（NGB）是网络，但是不能只片面的理解成物理层面的网络。NGB不仅仅是指网络上所承载的业务，管理、运行业务相关的部分也应该包含在NGB这个网络里面，这样才能构成一个整体的、可运行的、能够提供丰富多彩业务的下一代网络。因此，NGB的内涵包括三个部分：承载部分（即网络部分）、业务部分、管理部分。

我们之所以要做NGB，是基于发展的要求，同时也要符合三网融合的时代战略需要。只有给我们广大的有线电视用户、广播电视用户带来丰富多彩、全面的业务，才能构成我们NGB的过渡。NGB不仅要将网络的带宽提高，更重要的是，要彻底将有线电视屏幕予以“革命”。不仅要让用户看到目前已有的视频节目、单向广播式节目，还要在这个屏幕上面非常完美的呈现各种各样的业务，也就是所说的三网融合业务（包括各种形式的视音频业务、宽带数据业务、语音业务等），这样才能达到我们的目的。

为了达到这样的目的，NGB业务这部分还有很多值得深入研究的地方，比如，我们在点电视屏幕的右边块的时候，会呈现出一个业务的运行环境。业务的运行环境通常包括两个部分，一个是前端部分，一个是终端部分。目前来说，要增加一个业务，我们不仅要把业务加进去，很可能还要改造已有的系统。因为牵扯到控制的关系、管理的关系、信任的关系，因此要在前端进行改造。也就是说，这个运行的系统不是一个开放的系统，在业务开放的时候不是一个运行友善的系统，这个环境我们要改造，我们要用NGB的技术来对它进行改造。

如果要在终端（也就是机顶盒）增加一个业务，且不说三网融合业务，仅是增加一个单项广播的增值业务，都很困难，通常是要换一个机顶盒，这样是不符合NGB运行环境的。NGB的整个网络必须要能够承载全部的业务——包括各种各类、各种形态的业务。如果在终端还不能支持这样的业务运行环境，那么这就是我们必须要改进的地方。前期，广电总局相关院包括广科院做了大量的工作，积累了一些经验准备下一步着手去做。

网络公司目前的管理主要是两个方面的管理，一方面是网络公司内部的管理，以歌华网络来说，它是对自身的网络设备、网络现状、包括网站的业务进行管理。另一方面，在NGB时代，在管理方面更多的是要考虑快的因素，NGB不仅能使运营商为用户提供本地的服务，还能够将自身开发的业务，提供给远程的用户。比如说歌华的业务，通过NGB的网络提供给广州有线或深圳有线的用户。业务要求更快，就带来很多的新的问题，这就需要在NGB的管理上来提高。例如快速业务的服务质量，歌华有线和广州有线签订协议（在网络体系还没有改革前，还没有成为全国联网的网络），提供快速的服务业务，并承诺了用户的服务质量，这就需要有一个管理体系能够将这一块的内容监管起来，当然这些工作只靠一个网络公司是不够的。

未来理想的NGB网络首先会是一个带有“篱笆”的物理网络，也就是说在NGB的这个大的网络里面相互各个区域内的网络——例如北京、上海、广州之间的区域网络——在业务层面上是对等互联的，具有同等地位的结构，同时能相互提供跨域的业务，把各种内容、各种形式的服务呈现给不同的用户。其次NGB是全业务全媒体的、可控可管的网络。

NGB的业务，要从三个角度来看。第一，NGB业务的运营，比方说网络运营商歌华，要实实在在地安装、建设相关的技术工序，同时为用户提供服务。歌华可以生产、包装、提供业务，同时它也有一套运营系统来为用户提供相关的业务。运营是可以独立的，可以不是一个业务生产的部门，可以不是一个节目制作的部门。第二，在业务层面，业务可以由不同的业务提供商来提供，相关的业务可以放在本地，也可以放在异地。第三，为了支撑这个业务可以迅速生产，从提供到运营到应用，不但需要网络，还要涉及业务支撑的层面，同时还需要有业务的管理部分来对业务进行管理。

2 NGB业务的内容

现在我们看NGB业务的角度很大程度上受到过去收看数字电视的理念的束缚，NGB应该继承发扬，而不是扬弃。NGB的业务从内容来分，大体可以分为五类：业务类、信息类、娱乐类、应用类、消息类。从另外一个角度，还可以从业务的背景来说，例如从业务的属地性，也就是地域的性质来说，业务可以分为本地的业务和异地的业务。从业务类型来看，还可以用坐标来分割，分成纵坐标和横坐标两类，横坐标里包括：信息类、应用类、消息类，纵坐标里面有：基本的广播类、双相互动类。还有一个角度，从技术属性来看，分为双向互动类、跨越互动类、同样互动类。

3 NGB业务的特点

NGB是要为人民服务的，它必须要为用户提供丰富多彩的业务，这就是NGB的特点，光说NGB多好没有用，只有能把用户留住，才算是成功的。从终端的角度来说，目前的电视屏幕我们只是在看单向广播电视的业务，NGB的理想是不仅能让用户通过电视机看到、用到广播电视业务，同时，还要让用户看到、用到通过因特网的业务。如何来用呢？并不是说要将现在的单向广播的节目信号停下来，换个界面再看。NGB网络是用户在看单向广播电视的时候，看到一个有兴趣的节目，可以点击进入因特网选项，屏幕中将会弹出在一个小的屏幕，将因特网的内容呈现在里面，这才是NGB所要达到的一个理想的境界。

4 NGB业务的互动

上面提到的未来的NGB网络将是一个带有“篱笆”的媒介网络，这个网络不仅可以本网用户相互之间互动、相互之间沟通、相互之间的运用、相互之间的充填业务；它还应该可以和其他地方的网络之间实现互动，例如歌华的网络跟上海文广的网络；更进一步，还应该能与互联网、移动通讯网实现互动。NGB业务的呈现，将是一个全面的呈现，包括视频、图片、文字等形式，业务形态是全业务。

5 NGB业务的实现

NGB的业务理想将如何实现？目前是基于过去研究的NGB业务系统架构的基础，每个网络（例如歌华网络、上海文广网络）的业务系统跟本地的业务系统，都要为自己用户提供相关的全业务。同时每个网络都有一个业务一体化的系统，为其他网络提供相关的业务。业务呈献给用户目前来讲最好的方式还是运营商提供给用户，开发一个门户业务组，门户业务里面包含有各种各样的业务，这各种各类的业务里面也包含了本地业务还有异地业务，本地业务和异地业务是相通的，透明的，方便使用的。

业务的系统的构架，从运营商的角度看，业务还是运营。 NGB是一个发展的网络，10年的时间建设成一个最终要达到的NGB网络；NGB是实验以后产生的，NGB是一个全程发展的过程，现在已经开始发展。过去我们在有线电视数字化的的成果，在技术上的成果、网络上的成果、业务上的成果、科技上的成果结合起来，加以改造运营，就形成了NGB的初级阶段。

NGB形成初级阶段的运行状态，也就是NGB初级的态势状态环境是怎样的？首先，NGB的运营环境是一个大的异构环境，也就是说NGB需要把网络连在一块，通过一个骨干网连接起来，让大家共享业务。如何来连接呢，目前来说我们全国的网络公司，技术体系或者标准不是太统一，也就是说我们整个全国的网络是一个异构网，在技术方面不是很标准化，在异构的环境下要连起来，同构，规划、标准，形成一个统一的环境，在异构环境中找出同构的因素，最终实现达到共享的目的。

6 NGB业务的管理

NGB下一步怎么做，仅仅是探讨是不够的。要建立一个大的数据库，在数据库里面探索在异构环境下的网络的互动互联，网络的互动互联更多的是指网络上面的业务能够互动互联，使得我们在其他的地方所开发的很好的业务能够迅速的扩展到全国，能被各个网络共享，这样也能推动网络发展，比如北京数字电视运营商开发了一个新业务，如果这个业务能共享，提供给可能的用户，可能是1000万、2000万，这样就能大大的牵引业务的发展，从而推动网络发展。用3年建成一个NGB示范网，把36个城市的网络连在一起，构建一个大的网络，探索NGB的技术、NGB业务。

7 NGB示范区规划

充分利用我国有线数字电视发展和3TNET研究积累的各种技术成果，实现数字电视发展的第二个跨越，实现双向、互动、多业务和跨域互通的全新数字电视服务，构建NGB初级阶段的示范区域，验证各种技术实现和业务平台的有效性和可靠性，也为NGB中级阶段的研究提供网络基础保障和业务应用需求保障。

8 规划分两期进行：

第一期：杭州、上海、江苏、北京、广州、深圳、大连、海口等8个NGB运营商。实现音视频类、信息类、娱乐类、应用业务4大类22个子类的业务，完成8个运营商T比特级的骨干传输网络的建设和业务开通，实现本地互动双向业务运营。

第二期：构成覆盖36个NGB运营商1920万用户的全程全网，可控可管的全国骨干传输网、城域网、接入网。音视频类、信息类、娱乐类、应用类、消息类业务5大类共32类的系统建设。实现示范运营商之间业务的跨域互通。

要做好NGB网络，还要靠足够大的产业链。广电系统内外的研究所，要用自主创新、核心技术、知识产权撬动NGB产业的发展，拉动千亿级电子信息产业振兴，带动每年千亿级文化娱乐以及现代服务业产生。