一、国标地面数字电视启动

1月1日央视向北京地区开播地面数字电视信号，包括一个免费高清节目频道、两个收费高清节目频道和6套免费标清频道。全国地面数字电视正式启动。

【点评】：2008年，中国地面数字电视经历了从无到有的过程。2008年广电总局组织制定了13项地面数字电视的配套标准，其中有9项已经颁布实施。奥运期间，北京、上海等8个城市试验播出地面数字电视，标志着国标地面数字电视在全国推广。随即广电总局表示，广播影视部门将整体推进，分步实施，力争在3至5年时间内，完成地面数字电视在全国的大面积覆盖任务。

二、推进有线数字化强调“以人为本”

1月7日，广电总局发出《广电总局关于在有线电视数字化推进工作中进一步严格规范、加强服务的通知》强调：推进有线电视数字化，要始终坚持以人为本、用户至上、社会效益第一的原则，强化服务意识，规范服务流程，创新服务方式，公布服务项目，建立与数字化相适应的客服体系。

【点评】：据统计，截止到2008年底，全国有线数字电视的用户已经超过了4600万户。一些地方在迅速整转中忽视了服务体系的构建。广播电视的特征是内容、载体、服务三位一体，《通知》的出台，强调了有线数字电视的公益性、强调“以人为本”。随后，广电总局将制定有线电视服务质量监督管理办法，切实维护好人民群众的基本收视权益。

三、政策出台，推进“三网融合”

1月22日国务院通过了由发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委联合发布的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》。

【点评】：这是一份指导数字电视在"三网融合"时代发展的纲领性文件。政策中提出了明确的发展目标，并在加强税收优惠支持、推动技术进步、加强市场培育和监管、推进“三网融合”和强化知识产权保护等方面做出了明确指示。表明数字电视已不再是一个行业的概念，必须成为国家与社会信息化的战略中坚，同时提醒广电要借助政策，积极撬动跨越产业发展的杠杆。

四、互联网视频内容监管再深化

2月22日，由央视国际、人民网、新华网等8家中央网络媒体共同发起的《中国互联网视听节目服务自律公约》签约仪式在中央电视台举行。

【点评】：传统的对电视、广播的事前监管机制并不适用于互联网视频内容的监管。由于互联网的传播速度快和覆盖面广，事后监管也发现存在很多问题。签订《自律公约》将行业自律和公众监督结合起来，大力倡导传播文明健康信息，无疑是一个新探索。

五、北京奥运会成中国高清电视发展重要标志

    5月1日，备受关注的央视高清综合频道正式开播。奥运会期间，我国观众可收看到高清奥运转播，享受高清晰度电视带来的全新视听盛宴和颠峰奥运赛事体验。

【点评】：2008年北京奥运会具有特殊的意义，这是奥运史上第一次全程高清转播的夏季奥运会，也被看作为中国高清电视发展的重要标志。首批开播地面数字电视的北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛、广州、深圳等八个城市，用户只需使用地面接收天线、高清机顶盒或数字电视一体机，就可在家中欣赏高清综合频道节目。央视高清综合频道的正式开播，意味着中国高清数字电视时代的全面来临。