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南京再曝剪光缆恶性事件拷问电信业三大底线

http://www.c114.net ( 2011/8/31 15:50 )

2011年年初以来的电信业,积极稳健的发展态势赢得了世人的尊重,尤其3G移动互联网的发展,让全社会见证了三大运营商蓬勃的创新热情。电信业收入增速四年来首次超过GDP增速,成为国民经济的基础支撑力量。

对于一直关注电信业的媒体来说,今年更明显的变化是往年那种接二连三的恶性竞争事件少了,尤其在校园市场。为了防止校园市场再次引爆恶性竞争,工信部还特别在6月底出台了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》,规范校园市场营销中的不当行为。然而即便如此,恶性竞争还是不由分说地爆发了。南京,一下子成为全业界关注的焦点。

事情发生在南京工业职业技术学院,这是一所具有九十年办学历程的全日制公办高校,27日下午,在学校宿舍的大批学生发现所使用的中电信固网宽带无法上网,遂向电信客服部门投诉。此后,校方和涉嫌剪断光缆的南京移动相继作出回应和解释,称电信光缆遭剪断一事实为学校安排实施的一次校园网正常割接。据该学院负责人称,该校与南京电信合作到期,并与南京移动合作。一来而去,为了“驱逐”电信,最终上演了这么一出不顾用户利益的恶性竞争事件。

重组已经三年之后,剪光缆这样极端恶劣的行为仍能沉疴泛起,让人不解,更让人心痛。不禁想问:电信业在高速发展的同时,究竟缺失了什么?

拷问一:运营商市场竞争的底线在哪里?电信业适度有效的竞争是行业健康发展的保证,但是电信业毕竟有其行业特殊性,这决定了市场竞争的大前提必须是确保全体通信用户的权益和福利。最起码的,要确保全体通信用户的通信网络是畅通的。这是任何一个运营商和通信业员工都必须具备的最基本的操守和底线。

通信网络全程全网、互联互通是电信业赖以存在的基础,运营商不仅要确保自己网络内的用户通信畅通,更要确保与其他网络的互联互通。剪断光缆、为了竞争损害用户的通信畅通,这已经远远跨过了电信业市场竞争的底线。

拷问二:谁来维护广大学生用户的消费选择权?电信业实行适度有效竞争必须确保用户自主选择运营商的权利。运营商可以通过各种形式的竞争吸引甚至争夺用户,但是不能“绑架”用户,强制消费。现在,包括此次事件的南工院在内的很多学校的校园网建设,对于真正使用网络的广大学生来说,在选择上并没有多少实际意义上的话语权。学生用户消费选择权缺的缺失,滋生了很多问题。因此有媒体直言,学校新生还没开学就已经被“绑架”了。

拷问三:电信业合作性竞争的理念如何实现?电信业因其行业特点,必须确立竞合的竞争理念。事实上,第三次重组后,三大运营商的理性竞争观念已经大幅提升,共建共享的意识普遍提高。

但是不能否认,潜藏在运营商中一小部分人心中的恶性竞争的毒苗始终未被斩断,且伺机而动,公然挑战监管底线的剪光缆恶性事件就是明证。这也意味着电信业打击恶性竞争的工作绝对不能松懈。工信部必须严肃处理此类恶性事件,维护监管权威和用户利益。

作者:沈加军   来源:通信信息报

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