3月17日，泉城济南，山东省政府与中国电信战略合作框架协议签字仪式在这里举行。未来5年，中国电信将在山东投资180亿元。3月11日，北京金融街，中国移动和中国电信分别与湖南省政府签署战略合作协议。未来5年，中国移动仅用于湖南省TD-SCDMA(以下简称TD)基础网络建设的投资就将达200亿元，中国电信也将投入近200亿元用于湖南省基础通信网络建设。3月7日，中国移动、中国电信、中国联通在同一天与浙江省政府签订战略合作协议。未来5年，中国移动和中国联通在浙江省的投资额分别为500亿元和200亿元。与浙江省政府签约，是中国移动首次与省级人民政府签署战略合作协议。

未来5年，三大电信运营商在3省的投资额将超过1280亿元(中国电信在浙江省的投资额未公布)。根据协议，投资将主要用于各省信息化建设，通过全方位提升政府、行业和企业的信息化水平，加快对传统工业的改造，促进经济平稳较快发展。同时对运营商而言，依托地方政府的大力支持，将加速向全业务运营和综合信息服务提供商转型。与信息化建设相结合，TD也将找到更为广阔的应用空间。

共同推进省市信息化建设   

中国移动总裁王建宙在中国移动与湖南省政府的签约仪式上表示，中国移动将统筹安排资源，落实好战略协议中的各项相关内容，发挥自身在产业链中的作用，积极推动相关合作伙伴来共同参与湖南省的信息化建设。

中国电信则与湖南省政府签订了“十大信息化工程”合作协议。双方将本着“政府主导、企业承接、行业联动、共同发展”的原则，共同推进湖南省“十大信息化工程”，即移动电子政务工程、长株潭一体化工程、农村信息化工程、城市信息化工程、企业信息化工程、电子商务工程、平安湖南工程、科教信息服务工程、医疗卫生信息化工程、旅游产业信息服务工程。

工业化和信息化加速融合、国际金融危机冲击、电信运营商自身转型和地方政府对信息化建设需求高涨等因素促成了运营商与省政府在信息化建设方面达成大手笔合作意向。

那么，运营商如何选择省份作为信息化建设试点？从浙江省考察归来第二天就接受《中国电子报》记者采访的北京邮电大学教授曾剑秋表示，通过实地考察发现，浙江省信息化基础较好，在国际金融危机的冲击下，外向型经济受到一定影响，但是影响比预想得要小。浙江省经济基础雄厚，有能力加速信息化建设，尽量降低国际金融危机带来的不利影响。

国家统计部门发布的《2008年中国信息化发展指数(IDI)研究报告》显示，2007年浙江省信息化发展总指数达到0.721，仅居北京、上海之后，是全国信息化发展最先进的省级经济体之一。

加速信息化建设也是运营商面向全业务经营进行转型的需要。中国电信集团公司总经理王晓初表示，中国电信将充分发挥现代综合信息服务提供商的优势，以全业务经营为契机，全面深入地开展政府信息化、经济信息化、社会信息化和信息基础设施建设。浙江省政府和湖南省政府都表示将把中国电信作为战略性的综合信息服务重点合作单位，积极支持中国电信加快战略转型。 

在国际金融危机的大环境下，拉动内需、促进经济发展是各省政府落实中央经济工作会议“保增长、扩内需、调结构”精神所做的重要工作。浙江省政府和中国联通则表示将通过进一步深化信息化基础设施建设、发展信息服务业、推广信息技术、信息服务三农等领域的全面合作，扩大内需、拉动消费，促进浙江经济转型升级和平稳较快发展。

需求巨大市场前景广阔    在推进信息化建设方面，此次运营商与省市政府的签约提出了明确的目标和规划，内容涉及政府、行业和企业信息化等多个方面，将为数字省份的建设提供支持。其中，农村信息化建设被提到重要的位置。

中国电信表示将助力湖南省各级地方政府提高执政效率和政务公开化水平，便利人民群众改善民生。根据推进计划，2015年湖南全省主要城镇城区无线热点覆盖将达到90%，城市家庭宽带渗透率将达到80%，农村信息服务站渗透率将达到75%，社区15分钟服务圈初步建立；全省网上采购所占比例将达到50%，全省网上销售占比将达到25%，全省中小企业应用电子商务所占比例将达到50%；全省90%的县以上政府部门将实现公文交换电子化和办公无纸化，政府服务事项70%实现网上办理；省政府网站在全国省级门户网站综合排名进入前八，中部排名第一。同时，将建立以长株潭为核心，辐射全省乃至中南地区的三大信息服务中心，即“湖南呼叫中心”、“湖南数据中心”和“湖南灾备中心”，全力打造中部地区信息化中心。

中国联通董事长常小兵表示，公司将为浙江人民提供更加专业化、高效率、综合性的信息化服务，全面参与“数字浙江”建设。中国电信表示将推动山东目前正在实施的“一体两翼”和海洋经济发展战略，推动区域经济协调发展，深化“数字山东”建设，促进经济转型升级和全面建设小康社会。

针对浙江省经济基础较好的现状，中国移动实施面向“三农”的村通工程、手机下乡工程、移动上网工程、信息化示范工程和信息应用工程等“五大工程”，积极推进三网融合业务的发展，为农民信箱等工程提供技术支持，出台惠农资费政策；支持浙江开展政务和公共服务领域信息化建设，为其提供移动信息化应用方案。    信息化建设带动TD应用    如何加速TD应用一直是TD发展过程中中国移动需要解决的一件大事，此次签约对于结合信息化建设扩展TD应用空间具有重要作用。

例如，中国移动将在个人、家庭、集团、行业信息化等几大市场全面引入TD应用，促使湖南省快速进入3G时代，将湖南丰富的文化资源与中国移动基于TD技术的3G无线业务深度融合。中国移动将在浙江省提供移动信息化应用方案，加大TD技术的应用力度；实施1055计划和企业上网计划，为全省企业提供完整、综合、高效的信息应用服务。作为回应，浙江省和湖南省都表示扶持本省相关企业开展TD产品研发和增值服务。

除了扩展TD应用之外，此次签约将促进TD基础网络的建设和后续演进。“地方政府与运营商签约将大大促进TD等3G网络的建设。例如，在推进共建共享方面，地方政府的规划和协调非常重要。”安永(中国)企业咨询有限公司北京分公司全球电信中心高级经理陆海向《中国电子报》记者表示。浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝为上述观点提供了最好的注脚。他表示，省政府将积极支持中国移动在浙江省内建设TD网络和开展相关业务，将TD发展纳入地方总体发展规划，在无线电频谱、建设用地、基站选址、施工等方面给予积极支持，引导全社会加强对TD的应用。

浙江省还表示将加强对TD-LTE技术、手机电视技术、移动多媒体技术、移动支付技术等的研究，为中国移动的业务发展提供技术支撑。对此，iSuppli公司通信行业分析师王阳对《中国电子报》记者说：“从试点的角度来看，与地方政府的签约有助于中国移动开展TD-TLE及4G技术的研发和应用。”