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188号段之争需体现政府扶持政策

http://www.c114.net ( 2008/7/3 11:51 )

日前,有业界人士证实,188开头的手机号段将在过一段时间投放市场,消息称,中国电信中国移动和新联通都有意角逐该号段资源。究竟政府主管部门最终会将该号段资源分给哪家运营商使用?从本质上看,这不能简单地看作一般的码号资源,更重要的是要通过分配号码,使得市场上弱小的运营商得到扶持,从而实现此次重组的目标。
   
        8在发音上与‘发’相近,188,谐音“要发发”,在中国人眼里是尊贵和价值的象征,预示着能带来发财好运。作为手机号码,第一个数字都是要以1开头的,接下来的数字如果连着两个8,肯定会受到很多国人的追捧。今年3月,泉州移动就举行了一场靓号拍卖会上,15880888888更是因为有多个8,拍卖价格一直高涨,最终成交价定为61万元。可见,手机号码已不单单是几个数字,跟车牌一样,附上了一种特殊意义的价值。为了得到一个吉祥的号码,很多用户就会随号码而选择该号码所属的运营商服务。
   
        据了解,该号段此前为原信产部分配给中国网通,用做TD试验网内部测试之用。网通人士称,在TD试验网内测期间,原信产部将188号段和189号段分别分配给中国网通和中国电信,目的是全面支持TD发展。但随着中国移动接手保定和青岛的TD网络,两号段也被收回,有可能重新分配给中国移动。
   
        对188号段上归属权,三家运营商的态度一时剑拔弩张。消息称,中国电信曾以“已高价收购联通C网业务为由”请示工信部,称C网发展需要重新规划品牌和优化网络,遂在全业务运营初期应获得更好的码号资源。中国移动人士在回应188号段所属时称:“任何事都必须为TD发展让步”。中国网通人士则明确回复:“不可能分给中国电信。”
   
        关于电信重组的目的,三部委的公告称,改革重组应与发放3G牌照相结合,重组完成后发放三张3G牌照,支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。由此看来,政府要扶持新进入移动市场的弱小运营商。
 
        从5月份三家运营商的用户增长情况可以看出,目前电信市场失衡状况依然严峻。一家独大的中国移动新增用户749.1万,比4月份的741.1万略有增长,用户总数达4.07亿;新联通GSM用户新增109.1万,用户数突破1.26亿;而中国电信已宣布购得联通C网,C网用户仅较4月份增加5.5万户,增幅为0.13%,用户总数只有区区的4315万户,可以说在未来市场上暂时是实力最弱的移动运营商,市场竞争中处于下风。

为了实现电信重组的目标,政府主管部门应该扶持新进入移动市场的竞争者,中国电信是最弱小的,理应给予扶持,而码号资源扶持是一种方式,像中国移动、新联通由于有了多年的发展,已形成较快的发展势头,码号资源丰富。中国电信购得联通C网后,仅有133和153两个号段,如果再把好的号段给强势运营商,那么市场将进一步失衡,届时可能难以形成三家相对均衡的运营商,重组的目的就难以实现,违背电信改革初衷。

对于三家运营商在188号段上演的“争夺”大战,业内分析人士也认为,并不能排除中国电信最终获得188号段的可能,“中国电信发展移动业务初期困难太大,与中国移动和新联通难以展开竞争,政府给予一定扶持也属正常。”

188号段最终将花落谁家呢?让我们拭目以待吧。

作者:张智江   来源:通信信息报

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