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2022/4/28 13:07

构筑太原市数字政府坚实云底座 政务服务的“云上之旅”

厂商供稿  

太原,山西省会城市,中原的北大门,拥有2500多年的建城历史,古称“晋阳”或“并州”。这里自然山水与历史文化荟萃,有着“锦绣太原城“的美誉。登上凌霄双塔眺望晋阳的美丽山川,听一场曲调婉转的晋剧,到晋祠探寻太原的灵脉,去汾河边赏夕阳晚渡,品一品太原陈醋,惬意自得、不枉此行。如今的太原,正以建设数字政府和智慧城市为契机,转型发展、开放创新,不断激发新动能、焕发新活力。

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为加快推进数字政府建设,进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平,根据《山西省数字政府建设规划(2020-2022年)》,太原市结合实际情况制定了《太原市数字政府建设实施方案(2021年)》(以下简称“方案”)。《方案》指出,以“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”为统领,以数据资源共建、共享、共用为突破口,全面推动大平台共享、大数据慧治、大系统共治,打造实时在线、整体协同、运行高效、安全可控的数字政府。

在相关政策和发展规划的要求下,太原市积极统筹集约开展政务云的建设管理,持续推动非涉密政务信息系统迁移上云。一个便民、惠民、利民的数字政府正在加速形成,一座繁荣宜居的智慧新城正在快速崛起……合力同心、和谐发展,时代新人共筑幸福太原城。

构建政务云体系,助力政府行业数字化转型

在《方案》的指引下,太原加速统筹建设全市“政务云”,为各类政务信息化应用提供安全、稳定、可靠的云原生的技术和服务能力。同时《太原市政务云管理办法》的制定,对加强太原市政务云的规划、建设和管理,有效解决重复投资、条块分割、信息孤岛等问题,为电子政务、数字政府、智慧城市建设与运营提供集约化基础支撑。太原市探索建设政务云的步伐早已迈出,早在2019年,太原市人民政府就与华为签署了战略合作协议,双方就共同发展太原政务云运营服务等内容达成合作意向,华为为太原市搭建云底座,深耕细作。

传统模式下,政务应用存在三大问题。第一,数据壁垒和信息孤岛阻碍信息共享和业务协同;第二,重复建设、投资浪费,影响电子政务系统效率;第三,自主创新有待改进,信息安全堪忧。

基于此,太原市携手华为云构建了以应用为中心,技术领先、场景多样的政务云体系。太原政务云以云原生X分布式架构为基础,实现城市云统一架构、统一生态、统一管理;通过提供标准技术能力,解决委办局在安全、容灾、创新业务等各类场景的技术诉求;沉淀政务应用引擎,共建政务能力中心,加速业务云化。太原政务云依托全栈云服务能力,使能政府行业数字化转型、智能化升级。

一朵云智慧一座城,加速城市创新发展

2018年3月,太原市政务云平台上线运行; 2021年9月已经完成现有城市云平台升级改造,具备高阶服务能力。2021年9月30日太原市规自局国土空间基础信息平台和GIS平台完成容器化改造,标志着太原市政务云平台正式为客户提供高阶服务,在优政、惠民、兴业、助企领域不断提供简单有效、创新普惠的云技术服务。

在建设层面,在太原市政务云平台上,委办局上云率超过90%,业务迁移效率提升70%,同时仍有园林局、大数据局、教育局、信访局、能源局、应急管理局等局委办的业务系统等待迁移上云,2022年底可突破委办局100%上云。太原政务云已成为太原市数字政府建设的核心基础设施。

数字政府和智慧城市建设紧密相关。作为政府智慧城市建设项目的一部分,领导驾驶舱支撑管理平台充分利用现有的数字平台能力,依托于平台基础之上支撑定制开发城市仪表盘应用,系统整合外部资源与内部数据,梳理有价值的数据源,进行汇聚、分析、呈现、决策、运营。通过多维度、多类型、深层钻取的各种综合的图表,形象展示业务专题内的关键指标,直观的监测市域社会治理运营情况,并可以对关键指标实现预警和深度挖掘分析,为领导提供辅助决策支持,同时在重大活动保障、突发应急事件等业务场景中,领导能够随时随地的第一时间参与,并指挥调度各种事件,实现政府的统一领导驾驶舱。

在管理层面,政务云已承载了全市60余家单位近300个政务信息化系统,服务范围持续扩大。同时满足委办局专网、互联网、电子政务外网等多种复杂环境下服务需求,三年来运行状况平稳,无任何安全事件发生,实现了太原市政务信息化从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式的转变,各委办局可聚焦业务逻辑,不再担心基础资源,提升了服务的效率和水平。

在能力层面,政务云能力充足丰富,基于数字城市云底座,为智慧城市搭建城市智能中枢,不断加持智慧城市多场景应用。如云数据库服务、中间件、容器服务、大数据服务、云缓存、AI、OCR、人脸识别等共性共用能力。在遇到高并发量、高访问量的场景中,云原生的太原城市一朵云充分发挥资源弹性伸缩、应用快速迭代、问题快速定位的能力优势,提升城市创新效率、增强城市服务韧性。

从建云到用云,实现成功跨越

当前,太原市政务云已经实现从建起来,管起来,到用起来的成功跨越。比如,在核酸检测项目中,太原市有4个涉及抗疫的系统在政务云上部署,为了确保疫情期间安全稳定运行,太原市和华为云将抗疫系统进行云原生容器化改造,同时将前端应用集群化,数据库主备部署。目前,抗疫系统已做过全面压力测试,可满足太原市3.5小时完成超500万次核酸检测数据并发量。该系统上线后,在整合防疫力量、信息平台助力、协助基层排查、疫情态势研判等方面将发挥成效,成为太原市疫情防控工作的第一道防线。

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为响应政府太原市五所医院信息化系统统一建设,太原市政务云为业务系统提供稳定的IaaS、PaaS资源,向各大医院进行调研,采集一线信息,切实解决医院上云实际问题,为医院上云做好坚实保障。医院信息化作为建设区域医疗信息化的前置基础,亦是国家信息化建设的重要组成部分,随着医院信息化的建设日趋深化,对各个层级的单位、人员来说,都具有重要意义。

城市建设离不开人才培养。2021年4月,太原市正式与华为公司签订“共建华为(太原)软件学院战略合作协议”,计划帮助山西省每年培养10万名软件产业持证人才。这次活动的成功,标志着华为第一家软件学院在太原落地。未来,太原市与华为公司将以共建软件学院为牵引,深度发挥太原市高技能人才培养的政策优势和华为人工智能、区块链、5G等领域的创新优势,打造国内领先的软件人才生态体系,为太原市“十四五”率先实现积极转型出雏形、蹚新路提供人才支撑,再现锦绣太原城盛景。

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以上只是太原市政务云300多个系统的智慧缩影。针对一网通办、信息安全、监测评估等基础服务场景业务,太原市政务云也有效保障了其稳定运行和高效运转,助力疏通各委办局业务建设、流转过程中的难点堵点,切实打通了业务办理环节“最后一公里”。

泱泱千年文化烟云激荡,唐风晋韵厚重了这片土地,智慧龙城正在散发她独特的魅力。创新、低碳、宜居、幸福的太原城,正在吸引着更多时代新人。太原的数字政府建设,将为数字中国的加速建成添砖加瓦,人们也必将遇见更美的太原。

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