国务院日前印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，特别提出通过设立产业投资基金等加强对国产化芯片的扶持，并明确到2030年集成电路产业链主要环节达到国际先进水平。这无疑是中国关键产业自主发展的重要信号。
集成电路又称芯片，被喻为工业生产的“心脏”。然而，由于起步较晚，在全球市场格局中，我国集成电路产业以当“配角”入门。去年，我国生产了14.6亿部手机、3.4亿台计算机、1.3亿台彩电，由于核心环节缺失，行业利润率仅为4.5%，低于工业平均水平1.6个百分点。芯片成为我国进口数量最大的商品之一，自主研发的产能远不能支撑经济社会发展的要求。
事实上，我国对研发“中国芯”的资金投入，早在纲要出台多年前就已开始。然而，在相关政策推进过程中，大量资金撒了“胡椒面”，并没有起到持续效果。骨干企业盈利能力不巩固、无法实现良性发展，产业创新要素积累不足、在核心技术、设计、制造工艺等方面与世界先进水平有较大差距的现状并未得到改善。
不可否认，这其中有技术落后的现实原因，但更暴露出关键产业发展中长期存在的问题：资金投入不足且不够系统、持续，已投入的资金流向和用处缺乏正确引导和监督等等，致使整个关键产业的创新活力无法激活。
针对以往的不足，此次纲要针对性地提出成立国家集成电路产业发展领导小组，统筹各方资源，同时设立国家产业投资基金，吸引大型企业、金融机构和其他社会资金重点支持芯片制造业发展，并实行市场化、专业化运作；并在打通企业融资瓶颈之后引导资金流向优质项目，让政策真正发力，把资金用在刀刃上。 
