4月3日,国资委官方网站公告确认,剥离了基础电信业务的中国卫星通信集团公司并入中国航天科技集团公司。10年时间,几次转型,中国卫通这一名号最终回归卫星通信的专门领域。
中国卫通的变动反射着中国通信业大的分合趋势,可说是分也必然,合也必然。卫通当初成立之时,我国通信业亟需做大,面临需要打破电信垄断的局面,于是不仅是卫星通信业务,还有移动业务、寻呼业务、铁路通信业务等都被从老的中国电信抽出,成立独立、差异化的运营主体,专业运营,繁荣市场。而多年过去,我国通信市场确实已经做大,这时就需要向做强转变,于是全业务运营、融合成为趋势,电信业的再一次调整不可避免。这不仅是国内市场的需要,也是形成更强运营业,走向国际竞争的需要。于是才有了最近的这次电信体制改革,三家全业务运营商形成。
不仅是基础电信业务如此,多年来,随着全球卫星通信市场越来越大,人们也发现了全流程整合对于卫星通信业做强的重要性。卫星通信行业非常特殊,从卫星的制造、发射到运营,每个环节都需要极高的投入,存在极高的风险;而卫星行业又是一个规模出效益的行业,与国际巨头相比,我国卫星公司资源分散、规模小,不具备与国外卫星公司竞争的能力,这不能适应我国通信业做强的发展要求。同时卫星通信广播又具有广域覆盖、跨国覆盖的特性,因此,整合是我国卫星行业发展的重要杠杆。
2007年底、2008年初,卫通与鑫诺共同成立中国直播卫星有限公司就是一个起点,此时,中国境内卫星运营业的整合基本完成。但是,这只是初步动作,即使整合,国内卫星运营业所拥有的卫星资源仍然不足,其规模及应用水平距离国际一流卫星公司还有较大差距。这就是卫通此次并入中国航天科技集团的用意所在。两者的合并,可以更好地将研制卫星与卫星运营相结合,可以更好地将卫星运营和卫星应用业务整合,业务链条扩展且增强。
通过整合,我国卫星通信业的效益将进一步提高,将促进和拉动上游的卫星制造、发射和下游的终端设备制造、软件开发、广播电视节目制作等方面的发展,同时应付突发事件对卫星通信广播资源的调控能力也将进一步增强。