2009年是新中国成立60周年,也是“十一五”规划实施的关键年。做好今年的两化融合工作,对战胜国际金融危机冲击,保增长、保发展、保稳定意义重大。对此,工信部部长李毅中在多个场合公开表示,要找准切入点,加快两化融合发展
去年的12月29日,在即将告别2008年、迎来新的一年的时候,工信部部长李毅中的署名文章《应对危机 要抓技改》发表在《人民日报》上。联想到年前工信部召开的第一次工作会议上,李毅中提出2009年的九项重点工作,第二项就是“把技术改造放在工业发展的突出位置,促进工业内涵式发展”。从内容上可以看出,李毅中文章《应对危机、要抓技改》是他提出2009年第二项重点工作要求的具体化,一个“要”字,凸显他抓技改的决心,而且他提出:“要顺应信息化发展的时代要求,把技改工作同推进信息化与工业化融合结合起来,注重利用信息技术改造提升传统产业,把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各环节,把技改工作作为走中国特色新型工业化道路的重要切入点。”
推进信息化与工业化融合已成工信部决心
党的十七大提出“大力推进信息化和工业化融合”,去年初在国务院大部制改革中,组建了工业和信息化部。这是大力推进“两化”融合在政府机构层面的体制性保证。作为第一任工信部部长,李毅中一上任就不断释放出加快信息化与工业化融合的信号,积极推动信息化与工业化融合。
2008年5月24日,在全国抗击汶川大地震处于十分关键的时刻,经国务院批准,工信部等三部委发出《关于进一步深化电信体制改革的通告》,通告一开头就说,“电信业是国民经济战略性产业,电信网是信息化最重要的信息基础设施。电信业的健康发展对深入贯彻落实科学发展观,着力提高自主创新能力,加快转变发展方式,大力推进信息化与工业化融合,积极发展现代信息服务业,具有十分重要的意义。”这也许正是针对电信业发展中的问题,深化电信体制改革对于推进“两化”融合至关重要的关系所在,因此人们不能不把电信业改革与推进“两化”融合联系起来。
2008年7月3日,工信部“三定”方案公布的第二天,李毅中就说,“不走工业管理老路”,要“推进工业化和信息化融合”。2008年10月16日,也就是李毅中被任命为工信部部长整整第七个月,当天出版的《求是》杂志刊登了他的署名文章《坚定不移地走中国特色新型工业化道路》,文章开宗明义:“走新型工业化道路,推进信息化与工业化融合,是党和国家在我国工业加速发展的关键时期作出的重大战略决策。新组建的工业和信息化部肩负着实施这一战略决策的历史使命。”
2008年12月19日,工信部成立还不到一年,李毅中在第一次工作会议上提出的2009年总要求中有三个“着力”,其中之一就是“着力促融合,推进信息化与工业化融合,加强对传统产业改造提升。”2008年12月25日,工信部提出促进宁夏工业和信息化发展的意见,要加快传统产业信息化进程,把石嘴山经济开发区建设成为全国信息化与工业化融合的试点园区,这也许将成为工信部在西部地区乃至全国推进“两化”融合的第一个示范。
推进“两化”融合已成工信部铁定决心。如果说,去年新组建的工信部在不断发出要加速推进“两化”融合的强烈信号,那么,今年“两化”融合就要在工业领域应对金融危机、大抓技术改造的切入中取得进展。