忻州城区位于山西省北中部，是黄土高原上一个不大不小的市级所在地。城区有有线电视用户约4.5万户。根据国家和省、市的安排，我市城区有线电视数字化工作从2007年着手准备，2008年1月正式开始发放机顶盒。经过一年的努力工作，目前数字电视平移工作健康发展，进展顺利。到2008年年底，已有90%以上的用户看上了频道多、清晰度高、节目内容丰富的数字电视，享受到更专业化、多样化、个性化的服务。从2009年元月开始逐步关停模拟信号，数字电视平移工作已接近尾声。
在数字电视平移过程中，我们坚持科学发展观，实事求是，放眼长远，立足本地，一切从构建和谐社会的目的出发，走出了一条有别于其它地区的新路子，打造了忻州数字电视平移的新模式，对促进忻州广电事业的发展，建设和谐的小康社会，起到积极的作用。我们的做法是：
1 数模混传 典型引路
数字电视平移开始阶段，我们认真地学习了国家广电总局的有关文件和全国各地有线电视整体平移的先进经验，觉得外地许多宝贵经验并不十分适合忻州情况。忻州城市小，有线电视用户不多；城乡混杂，有规模的居民小区少；经济相对落后，居民收入普遍不高；有线电视网络刚改造不久，有线电视收视效果较好；居民的观念落后，总认为有线电视应该是公益行为。由于上述原因，如果一味采取“一刀切”的办法，分小区完全关断模拟信号，进行数字电视平移，速度可能要快些，但势必会引起用户的不满，引发社会矛盾，甚至造成不安定的因素。但我们也了解到，用户中也确有那么一部分人，他们年轻，有文化，有经济实力，接受新鲜事物快，迫切要求尽早看上数字电视。于是我们经过认真研究，反复推敲，权衡利弊，决定采取“数模混传、典型引路”的办法，推开数字电视整体平移工作。即数字电视信号和模拟电视信号同时在全网内传送，先让一部分用户看上数字电视，然后以这部分人作为典型，宣传和带动其它用户。2008年1月，第一批的机顶盒到货，公司集中了全体人员，分成若干小组，四面开花进行发放，许多地方用户排起了长长的队伍。春节前后不到20天的时间就发放安装机顶盒7000多台。这7000多个用户，成了公司义务宣传员，许多用户看到了数字电视不仅收视效果好，频道多，而且节目内容丰富多彩，自觉进行数字电视平移。这样一传十，十传百，“雪球”越滚越大，数字电视平移工作轰轰烈烈开展起来。
2 免费试看 确定时限
数字电视平移工作一开始，网络公司就通过各种渠道向用户宣传，在2008年内，用户不论何时改为数字电视，一律不增加收视费。不但不增加收视费，而且50套付费节目也免费收看。花普通有线电视的收视费，就能看上数字电视，而且还能看上丰富多彩的付费频道，对用户来说，无疑是件大好事，所以极大地调动了用户安装数字电视机顶盒的积极性。同时我们也提前向用户宣布，2008年为数字电视平移年，2009年元月1日起，就要逐步关断模拟信号，使用户心里有所准备，及早进行数字电视平移。为了使用户更好地了解为什么要进行数字电视平移，怎样平移，数字电视究竟好在哪里，机顶盒如何安装使用等，我们积极利用当地报纸、电视进行宣传，还专门开辟了数字电视频道，制作了专题片，反复向用户播送，起到了良好的效果。
3 精心设计 全力攻关
数字电视平移的成功与否，机顶盒的质量尤为关键。我们在数字电视平移的准备阶段，就十分重视这个问题。为此我们先后联系了国内13个知名厂家，经过反复考察筛选，最后确定了7家。然后将这7家的厂方代表和软件设计师请到忻州，在各家原有机顶盒的基础上，提出了我们的要求和建议。要求为忻州提供的机顶盒要做到“三个统一”：统一机顶盒界面，统一传输业务打包工具，统一机顶盒广告位的大小和位置。各厂家重新设计出来后，逐一进行演示，在演示的基础上，我们又从画面的色调、开机时间、转换速度、菜单的设计以及滚动条和广告位的开发等方面，逐一进行审查，提出修改意见，厂家再进行修改。修改以后再演示，提出意见再修改。这样经过两个多月八、九次的较大修改，终于取得了比较满意的效果。然后进行公开演示投标，组织多名专家学者和用户代表进行评议，最后选定三个厂家。目前忻州使用的机顶盒，都是容量最大的8+32的增强型机顶盒，且具有十分鲜明的地方特色。特别是机顶盒中15个广告位的设计开发，更是独具匠心，它不仅给本地或外地的企业家提供了一个宣传自我的平台，对促进忻州经济发展，带来极大的好处，而且还会给公司带来良好的经济效益和社会效益，目前一部分广告位已签订了长年占用合同，据厂家反映，在这个问题上，忻州走到了全国前列。
4 提高意识 服务到位
服务意识的高低，服务质量的好坏，用户的满意程度如何，是数字电视平移工作能否顺利发展的又一个关键。数字电视平移工作开展以来，我们不断对职工进行“用户是上帝”、“服务是生命”的再教育，并进一步完善了各项规章制度，重申了奖惩办法，向职工提出了更高更新更严的要求。同时大刀阔斧地进行了内部机构改革，组建了呼叫中心，增加了值机人员，延长了值班时间，做到用户有什么问题，24小时有人接听电话。加强了维护力量，由原来1个部4队16人变成2个部6队20人，要求小问题不过夜，大问题不过天。用户出现了故障，随叫随到及时解决。对一些老弱残病用户亲自上门安装调试，详细讲解机顶盒的使用办法。用户满意率不断提高，反过来又促进数字电视平移工作的开展。
由于决策正确，方法灵活，服务到位，忻州城区数字电视整体平移工作从一开始就健康发展，进展顺利。到2009年元月，全城区已有4.2万用户平稳过渡，占到总用户4.5万户的93%多，数字电视平移工作已接近尾声。根据2008年的计划，从2009年元月1日起，我们首先关停了13套模拟电视信号，这不仅没有引起用户的反感，反而又掀起了一个数字电视平移的小高潮。在适当的时候，其它的模拟电视信号也将逐步关断。对一些特殊困难群体，我们将保留中央、省、市的8套节目供用户免费收看。
忻州数字电视的平移模式，从构建和谐社会的目的出发，得到了社会的广泛认可。从平移开始到基本结束，一直健康、平稳发展，我们既没有刻意在短时间内关断模拟信号，也没有强迫用户必须在什么时间完成数字电视平移，全靠用户自己选择。所以，一年来没有出现一例上访、告状打麻烦的现象。同时这种模式也得到了许多业内人士的称赞，不少县、市同行派人来忻了解情况，取经学习，都说“数模混传、免费试看、典型引路、确定时限”的办法，为内陆中小城市的数字电视平移，提供了一个可以借鉴的好模式。（文/山西忻州广播电视台 肖思，《广播电视信息》2009年第3期）
