数字电视发展到一定阶段需要总结多方面的经验教训，进行必要的变革，这是摆在每个运营商面前一个个需要抉择的问题，需要广电和整个产业界共同努力解决。
1、从标清到高清的变革
从黑白电视到彩色电视是一个变革，从模拟电视到数字电视从技术上也是一个变革，但在从模拟向数字化转换的过程却遇到了阻力。最主要的原因就是仅仅多了一些节目和EPG信息，没有给消费者的感官发生根本性的变化。越来越多的业内人士认为，高清数字电视是将来的发展方向，在感观上给人震撼。如果像总局承诺的那样，将增加高清频道，那将对高清电视的发展起到巨大的推动作用。而发展高清电视，在高清平板电视机还不是很普及的情况下，一体机的市场化是最佳的普及模式，它可以减少普及高清的成本。但是因为各地标准混乱、各自为政、自立标准，连机顶盒都不能市场化，更不用说一体机了。所以，这个变革需要运营商的推动。
2、前端设备面临从单向到双向的变革
现在的数字电视前端几乎全部是单向的，技术框架长期不变，集成度低、占用空间大，在将来开展双向业务如VOD时，将被迫扩展机房空间，增加维护成本。我们有26个频点，机柜就有20多个，机房就已经很挤了，新增加的VOD设备到货后将会更加拥挤。目前很多广电在紧锣密鼓地进行双向改造，相信很多地方会有同种感受。
因为机房设备要求可靠性高，运营商一般采购传统成熟的前端设备，加上利润较高，厂家也没有技术更新、技术投入的迫切性，使得数字电视前端设备技术发展比较缓慢。随着双向化改造的推进，运营商对高集成度双向化设备的要求逐渐加强，将迎来前端设备从单向到双向的变革。
AVS等先进的视频压缩标准。因为H.264高昂的收费开始引起香港运营商的恐慌，国内运营商也开始倾向于自主AVS标准，连同IPTV对高效解码器的需求也日益紧迫，机顶盒将迎来从单解码到多解码的变革。
4、从机卡分离到软硬件分离的变革
长期以来，数字电视机顶盒软件开发的主体是机顶盒厂家，我们运营商几乎所有的售后服务全部由机顶盒厂家承担。当想要增加增值服务时，给我们运营商供货的机顶盒厂家必须得同步服务，不但增加了机顶盒厂家的售后服务成本，而且也难以达到目的。机顶盒厂家的技术参差不齐，只要有一家不能提供及时的售后服务，我们就被迫放弃升级计划。还有，我们现在使用的CA、浏览器是老版本的，不但机顶盒厂家要重新进行软件集成和测试，而且还要涉及到收费问题，我们目前才平移一年多，不但没有收回成本，而且还面临着直播星带来的冲击造成的退户难题。
在双向化改造完成之后，会面临着更多地应用开发，如果所有软件都要找机顶盒厂家的话，将是一个无解的难题。现在大家关注的软硬件分离概念的机顶盒还没有问世，支持的机顶盒厂家较少，但是如果这种技术可行，将给数字电视技术带来变革。
5、从智能卡CA到无卡CA的变革
现在越来越严重的CW共享是我们运营商的心腹大患。随着网络技术的快速发展和高清节目的开播，已经大批发放的智能卡有可能形同虚设，运营商双向网络的改造也可能是给将来的网络共享做嫁衣。而智能卡CA厂家也迟迟拿不出解决办法。而被认为可以彻底解决这个问题的无卡CA技术，因为需要与芯片绑定、技术难度太高、机顶盒厂家不配合等原因，迟迟不能大面积推广。虽然这是一个对广电运营商长远发展有利的变革，但影响到智能卡CA和机顶盒厂家的捆绑利益，推广难度很大。
据悉，国内开发无卡CA最早的山东泰信注册了大量的无卡CA技术专利，原来的智能卡CA厂家也因此很难再涉足无卡CA的开发，这给已经采用智能卡CA的运营商售后服务带来影响。一旦无卡CA技术成为趋势，泰信将是最大的赢家。
6、从机顶盒到一体机的变革
机顶盒一直以来被认为是中间产品，开始几年将以机顶盒为主，但从04年开始数字化到现在已经５年了，还是很难见到一体机的踪影。这不得不让人要问为什么？很多方面的原因造成了这种局面。首先是各地CA迥异使得一体机到处“水土不服”。虽然有“机卡分离”技术对应各地的CA不统一，但各地浏览器标准不统一，所要求的五花八门的功能不一样，又给一体机设立了一个很高的门槛，而近期热炒的双向互动又成了一体机进入市场的另一道门槛。
以上因素还不是最重要的，利益上的问题更难突破。首先机卡分离成本甚至比机顶盒成本还要高，还不能解决越来越明显的CW共享安全漏洞，据悉机卡分离后CA更容易破解，安全性将受到挑战。更重要的是，如果普及一体机，那些在机顶盒生产研发上投入了大量资金的公司怎么办？如果因为一体机采用的CA技术不安全，CA公司如何应对？另外，电视机厂家一般都有独立核算的机顶盒部门，原来的电视机部门对数字电视的商业模式也深感头疼，他们从本位主义上出发也不愿意合作，甚至还会有矛盾。前些年很多电视机厂在推广一体机时的碰壁痛苦还记忆犹新，他们在推广一体机时非常谨慎。
但越来越多的有识之士认为普及一体机是大势所趋，这个变革势在必行，关键是找到一个可行的技术方案。
7、机顶盒从定制到市场的变革
机顶盒价格过高，源于运营商的垄断。很多运营商也希望靠垄断出售机顶盒谋利，并引起了百姓的病诟。现在已经有很多的运营商开始感受到了直播星和IPTV带来的压力，如果继续垄断机顶盒市场，用户势必慢慢流失，无异于慢性自杀，还要承担起机顶盒的售后服务重任。对已经平移的地方，第二台机顶盒一般都有很大的需求，但高昂的价格让很多老百姓家里的第二台电视成了摆设。如何让机顶盒市场化并降低数字化成本、留住并扩展用户？这些都是错综复杂的问题，但它肯定要由运营商主导。如何权衡长远利益和眼前利益也是考验运营商的智慧。
但无论如何，运营商要把自己的职能定位清楚，那就是为用户提供更好的数字电视服务，降低数字化成本,而不是靠卖机顶盒赚钱。机顶盒应该放开并引入竞争，进而提高机顶盒的性能，运营商在高性能的机顶盒上才可以有更大的增值空间，但这取决于机顶盒软件的开放，确立标准的主动权必须由运营商掌握。
普及一体机前必须让机顶盒市场化，否则运营商将长期为机顶盒买单，提高广电竞争力的高清电视将遥遥无期。机顶盒从定制型到市场化的变革有利于运营商的长远发展。
8、从封闭到开放的变革
数字电视由于标准的缺失和私有保密标准的盛行，使得数字电视技术和产业变得很封闭。中国是一个电子产品的制造大国，而活跃在机顶盒市场上的制造厂家却屈指可数。封闭的产业环境使得很多有能力生产机顶盒的企业不能参与竞争，反过来导致广电采购的机顶盒技术水平低、价格高。封闭意味着落后，数千万已经发放的落后的平移机顶盒已经成了广电的包袱。技术、方案就那几个选择，一个经常参与评标的同行说，每次评标都是那几个公司的人来，讲着同样的故事，听得都有点烦了，没有新意，广电这样下去不知道如何发展。是的，广电应该开放，不能变成少数公司的游戏。
是的，广电确实需要从封闭到开放的变革了，而这个变革取决于运营商经营思想的变革。
9、从行政推动到市场化运作的变革
已经平移的广电，几乎无一例外地靠行政推动涨价进行。在服务和内容没有跟上的情况下，导致用户的抵制。现在已经有了直播星和IPTV的竞争，使得广电不得不面对市场的竞争。由于体制的原因，广电的市场化程度和竞争力都很低，面对逐渐加大的竞争压力，广电如果还是依靠行政推动的话，不可能得到发展，能守住目前的市场就很不错了。所以，广电要进入市场，利用新技术提高自身竞争力。在技术条件具备时，开展高清、双向、互动等增值业务应对竞争是一个不错的选择，但这需要广电加强技术力量。
10、观念的变革
这可能是以上变革的源动力了，没有这个变革，其他变革都无从谈起。
首先是技术方面。数字电视对于广电来说是一项新技术，有了对新技术的深刻理解，才能抓住关键。之前的数字电视发展因为广电没有及时对数字电视技术进行深入的学习掌握，在没有技术规范的情况下，相信主流、盲目跟风的观念给已经数字化的广电带来深深的被动。对新技术的不求甚解，被人牵着鼻子走成为必然。对过去教训的总结后，感觉技术观念的变革是很迫切的。
其次是数字电视经营观念的变化。随着技术的进步，数字电视的业务形态也出现了新的变化，不仅仅是模拟电视的简单延伸。放开机顶盒市场，降低数字化成本，提高用户的忠诚度和开展增值业务，也需要广电经营理念的变革。
