来源：IMT-2020(5G)推进组
C114讯 12月27日消息（乐思）5G自正式商用以来，作为新型基础设施的重要组成部分，已从信息通信领域延伸到了工业、医疗、交通、能源等多个垂直行业，5G+产业应运而生，加快向传统产业的数字化、网络化和智能化转型。但与此同时，移动通信领域的标准必要专利纠纷也逐渐蔓延到5G+产业，并引发了全球范围内一系列标准必要专利相关诉讼。
基于此，2021年12月24日，中国信息通信研究院联合IMT-2020（5G）推进组知识产权工作组主要成员发布《5G+产业标准必要专利发展最新态势（2021年）》白皮书（以下简称《白皮书》）。
《白皮书》共分为四个章节，系统的阐述了5G+产业标准必要专利发展的最新态势。在第二章节中，《白皮书》详细剖析了包括美国、日本、欧洲、韩国、印度以及中国等主要国家/区域标准必要专利相关制度发展趋势观察。
《白皮书》指出，5G+产业标准必要专利成为美、欧、日、韩、印、中等经济体重点关注问题，标准必要专利相关主体也加快探索5G+产业标准必要专利许可路径。政府层面，美国不断强化标准必要专利在其国际竞争中的战略意义；欧洲地区持续细化其标准必要专利相关规则；日本加强对标准必要专利许可谈判的指引；韩国出台指南希望提升本国标准必要专利竞争力；印度通过多项措施应对标准必要专利问题；中国注重维护权利人和实施者各方利益的平衡，积极贡献标准必要专利治理智慧。
在这里，详细展开中国积极贡献标准必要专利治理智慧所做的工作：
第一，逐渐构建起标准必要专利治理的完整链条。宏观战略指导层面，2021年9月，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，提出要“完善规制知识产权滥用行为的法律制度”、“推动专利与国际标准制定有效结合”。2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，提出要“完善标准必要专利制度，加强标准制定过程中的知识产权保护，促进创新成果产业化应用”、“鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系”等。标准化组织与评估机构层面，我国部分标准化组织正对其标准必要专利知识产权政策展开修订，以更好的适应5G+产业的发展需求；同时，国内专业第三方评估机构已经持续对5G+产业相关标准必要专利开展了系统的分析评估工作，为后续相关政策的制定和实施提供了依据、奠定了基础。执法层面，标准必要专利权利人的专利权滥用行为被纳入监管机构的重点监管范畴。中国监管机构一直重视对标准必要专利权利滥用行为的规制，包括此前对InterDigital、高通等权利人滥用标准必要专利行为的调查等。2020年11月，修订后的《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》正式发布，其中明确经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，包括搭售、附加不合理限制条件、差别待遇等，适用《反垄断法》进行规制。权利人在行使权利时需在法律赋予的合理边界之内，否则权利人将会受到监管机构对其不当行为的纠正。
第二，司法明晰颁发禁诉令、审理标准必要专利全球许可条件的管辖要件。在康文森与华为标准必要专利许可纠纷案中，最高人民法院从申请人将遭受的经济利益和非经济利益损失的难以弥补性、中国判决的难以执行性、对国际礼让原则的影响等角度综合衡量，最终作出了中国知识产权领域首例禁诉令裁定；并首次在知识产权诉讼中适用“按日计罚”的处罚方式，有效保障了当事人的合法权益和我国法律的权威性。在夏普与OPPO标准必要专利纠纷案中，最高人民法院明确以“当事人之间具有达成全球许可的意愿”为事实基础，“适当联系”原则和方便法院为依据的管辖权判断标准，来判断中国法院是否适宜对涉案标准必要专利的全球许可条件进行裁决。通过这些案例的适用，我国相关规则逐步明晰，国家利益、司法主权和企业合法权益得到有效维护。 
