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广电网
2014/8/26 17:34

广电整顿风暴的背后:一抓就死 一放就乱

电科技  桑磊 张志昌

日前,腾讯视频官方发布公告:“应广电政策要求,腾讯视频TV版将暂停服务”。至此,广电对OTT产业的整顿,已经由播控平台、APP功能、UI系统延伸至视频网站TV版应用。

整顿牌照商:一抓就死,一放就乱

追溯到互联网电视产业兴起之初,广电总局并未能进行有效的引导或管控,直至整个产业开始走向无序化发展后,广电才顿觉醒悟,开始了通过掌控牌照商进行管控的行业管理模式。

OTT终端兴起,尤其是山寨电视盒子泛滥之后,部分牌照商为谋求与掌握大量资源的互联网视频企业合作,在播控平台违规提供版权不明甚至无版权内容。对此,震怒广电,开始对昔日寄予厚望牌照商进行整顿。

在整个互联网电视产业链上,牌照商的地位不可谓不尴尬。最初广电将播控大权交给牌照商,表面是放权,实际上是希望通过牌照商控制整个互联网电视产业的内容市场。然而,如同其他几乎全部行业行政管理面临的尴尬一样,“一抓就死,一放就乱”就是当前牌照商播控平台的真实写照。

近日广电点名批评的未来电视是牌照商之一,广电指责其与互联网企业小米、乐视等违规合作。未来电视可以说是七大牌照商中最受宠的一个,然而一旦互联网电视产业发展又出了什么乱象,未来电视分分钟就变成被“杀掉”儆猴的对象。

夹在广电与内容提供商、OTT终端厂商等之间,牌照商的日子绝不好过。

整顿OTT企业:顺我者昌,逆我者亡

如果说广电总局对播控平台内容的筛查,目的是使市场环境更为有序,也确实助正版内容资源提供商降低了资源被盗用盗播的风险,那么最近的一系列整顿措施中,广电对OTT企业的束缚和规整愈发显得“不近人情”:封杀几乎所有互联网电视终端中的电视直播和点播功能;封杀电视盒子应用商店中的第三方视频应用及下载通道;封杀智能电视及电视盒子中的浏览器应用及下载通道;认定非播控平台推出的OTT厂商自研发UI违规;通告关闭视频网站的TV版应用。

随着近几年互联网电视产业的迅速发展,行业规范确实急需树立。原本应该通过牌照商对行业进行监管、引导和促进作用的广电总局,近期却急于现身前台,扮演霸气指挥和裁判的角色,并充分的展现了其一贯的“头疼医头,脚痛医脚”的精湛技艺。

伤害用户体验:真要一朝回到解放前?

相比较于广电总局或牌照商,在行业位置上离用户更近的OTT厂商显然更看重用户体验。吸引近年来被智能移动设备分流的家庭用户重回电视大屏,是无论智能电视厂商、电视盒子企业,还是互联网内容提供商及开发者都希望实现的目标。部分嗅觉敏锐的公司甚至已经开始布局并开发智能电视背后的更多应用价值,比如,大屏游戏、电视购物等。

“吸引家庭用户重回电视大屏”也是广电的目标吗?或许吧。一系列的整顿能够避免不健康内容的出现,以及令互联网电视平台摆脱杂乱无序。然而简单的“一刀切”却另用户体验逐渐下降,用户抱怨连连。

坦白来说,互联网电视产业的发展确实已经出乎人们的意料,无论是速度还是技术,都已超出了主管单位广电的预料。如何面对新市场形态和技术飞速发展带来的难题,一时三刻恐怕也无法找到答案。传统业务与新技术,DVB与OTT,绝不是非黑即白的二元论,甚至广电自己也提出要“拥抱DVB+OTT融合”,然而长期以来,对OTT的“事实打击”被视为广电谋求保护亲儿子DVB这一传统关键业务的手段,颇具讽刺意味的是,近年来在DVB与OTT在开机率等关键数据上的此消彼长,却也预示着这种“保护性打击”注定失败的结局。

在近一年中针对互联网电视企业做出的一系列整顿政策,是否真的做到了规范行业发展,还是产生了对其产业发展的限制,实际效果还需要时间去验证。而就目前而言,在多轮次的整顿风暴过后,行业普遍认为无论是牌照商、内容资源提供商,还是OTT或互联网电视制造商,亦或是屏幕前的观众,没有一方能在这场“输局”中成为赢家。

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