C114讯 4月5日评论（乐思）近日，有网友在C114通信人家园里反映称，近日发现中国联通的2G网络在某农村时最多一两格，房间里直接无服务，怀疑是联通撤掉了2G网络。该网友称，其给10010打电话客服回复说，联通公司统一规划2G先从农村开始，2G站点减频减容对3G做深度覆盖。客服还表示，如果有老人机买智能手机，最近营业厅有活动，2G老用户充100送100送3G功能机，充300送300送4G智能机。
近日有关中国联通2G退网的消息一直不断。此前，还有一份疑似联通内部文件流出:某省公司正在进行2G基站减频退服换机活动，拟关停低话务基站101个。实际上，在其他省份也有类似动作，有媒体报道称河南联通已经着手进行2G退网。
放眼全球，截至目前已有多个国家和地区的20多家运营商关闭了2G网络服务，涉及日本、韩国、美国、加拿大、澳大利亚、泰国、新西兰、厄瓜多尔和我国澳门等。4月1日开始，新加坡的三大运营商已经正式关闭2G网络。
虽然国内市场规模庞大，但也在努力推进2G网络的清退，从而给3G/4G乃至是5G让出稀缺的频谱资源。三大运营商虽然从未公开谈及何时关闭2G网络，但2G网络的频谱重耕早已提上日程。2016年6月，工信部先后发文，批准中国联通在14个省市上进行900MHz部署4G网络，批准中国电信在800MHz频段部署4G网络。其中，中国联通的900MHz频谱原用于2G网络。
其后，2016年12月，工信部发文《关于同意中国联合通信集团有限公司调整部分频率用于LTE组网的批复》，批准中国联通将2G、3G频谱资源用于4G网络，调整中国联通900MHz、1800MHz、2100MHz用于4G组网，并允许全国部署。同时，中国电信也宣布，将在2017年实现800MHz 4G网络的全覆盖。
而中国移动这边的情况比较复杂，中国移动在2015年底开始推动VoLTE建设，此举意在摆脱中国移动4G语音业务对2G网络的依赖，移动内部人士表示“VoLTE建成之后，可以在2017年底完成绝大多数2G用户向4G迁徙。只要政策允许，随时可以2G退网、重耕。”
目前，中国移动拥有4G基站超过150万个，而中国电信、中国联通则分别为86万、70万个。如果中国移动可以充分利用900MHz的数字红利，以更低的成本部署4G网络，那么本就处于弱势的中国电信与中国联通，与中国移动的差距将更甚。或许出于平衡市场竞争格局的考虑，中国移动的2G网络重耕迟迟未提上日程。
正在市场进退维谷的时候，一位通信界的专家发文呼吁，是时候关停2G网络了！这位专家就是中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良。他认为关停2G网络有三大好处，一是可获得技术创新红利；二是可获得黄金频谱红利；三是可获得成本节约红利。在他看来，由于GSM系统设备已经使用20多年，逐渐老化，故障丛生，需要比新建网时更多的维护才能保持正常。网络最重要的是用户，随着4G网络的部署，2G用户越来越少，业务量也随之减少，2G网络质量也越来也差，为运营商带来的资费也在减少。权衡2G关停的利弊得失，只有妥善关停，积极升级是对运营商与用户双赢的好出路，何苦要拖着个老牛破车熬日子呢！
另一方面，Ovum在最新世界蜂窝信息服务用户预测报告中称，移动技术的发展态势转向了移动宽带，2G用户将从2017年开始迅速下滑，从2016年底占据所有移动连接的一半到2021年下降到仅占据13%。亚洲地区的两个国家——中国和印度尼西亚，到2021年的2G用户数占比将降至10%以下。届时，两国的移动宽带渗透率将达到100%甚至更高，而这可能会刺激监管机构更早批准关停2G网络，从而允许频谱重新被部署用于数据服务。
当然，2G是不是退得了以及什么时候退。不仅涉及网络端的技术问题是不是完全解决，还涉及到用户终端的换代替换问题。稳妥的做法是根据用户终端的情况（基站的使用情况）逐步摊薄2G和3G直到关闭。总得来说，2G退网，难的并不是技术，而是用户。还有专家表示关闭2G网络急不得，到2019年我国的运营商才能具备全面关闭2G网络的条件。另外，总结一下我国历史上三次清频退网的经验与教训或许能为2G退网带来一些宝贵的借鉴意义。
回到主题上来，三大运营商急于2G退网，到底是果断还是武断？现在恐怕很难给出一个答案，具体还得看运营商的工作怎么来实施。剩下的也只能放到历史的长河中去检验。 
