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摘 要:
近几年来,我国为大数据的发展建立了良好的政策环境和社会基础。大数据的快速发展,为社会治理创新带来重要机遇。从大数据入手,研究与社会治理的关系,从治理模式、应用服务等方面,创新社会治理模式,构建大数据背景下的社会治理新模式。
关键词:大数据;社会治理;应用
doi:10.12045/j.issn.1007-3043.2020.05.009
概述
2015年国务院出台《促进大数据发展行动纲要》,2016 年以来,中央综治办主导制定的《社会治安综合治理基础数据规范》《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》《城乡社区网格化服务管理规范》等国家标准相继出台。党的十九大报告明确提出:“提高和改善民生水平,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。”党的十九届四中全会《决定》指出:“要把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。在当前形势下,以大数据技术为抓手完善社会治理模式,不仅仅是一项治理创新,更是提升服务型政府能力和水平的当务之急。
已有文献在大数据和社会治理方面做了大量研究。如迈尔-舍恩伯格、库克耶的《大数据时代》,作者提出了大数据时代处理数据理念上的三大转变,讲述了大数据往前发展的根本动力,描述了在生态环境、数据安全、信息公开等方面的变化;王岑探讨了大数据给政府管理从行政理念、行政职能、行政体制、行政手段、行政能力方面带来的创新以及大数据时代下政府管理所面临的难题;李文莲、夏健明在商业模式创新的企业层面,揭示了“大数据”在企业主张创新、关键业务与流程创新、收益模式创新、外部关系网络与价值网络重构中的运用;孟天广、赵娟论述了基于大数据构建多主体协同、信息均衡、数据驱动的智能化社会治理体系成为社会治理创新的发展趋势;孟小峰、慈祥论述了大数据分析相关的前沿技术和处理工具,总结当前大数据分析所面临的机遇和挑战,并就大数据分析的发展方向和未来前景进行讨论;田毅鹏、薛文龙认为政府与自治组织之间不同程度的合作、冲突、妥协,使得基层社会的运作兼具行政性与自治性,从而衍生出一种双重性质及兼容式的运作方式。同时可以看出,大数据在行业和企业的应用研究比较广泛,社会治理着重在政府和社会层面,两者缺乏有效融合与研究。本文将从大数据角度出发,通过大数据手段,探索社会治理的新模式。