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摘 要：介绍了共建共享的背景，分析了长途干线光缆场景下的共建共享原则、模式及合作方式，同时从前提条件、施工建设、后续维护、资产划分等角度分析了每种模式的优点和缺点。通过分析和比较不同共建共享模式下的操作方式和特点，为电信运营商在长途干线光缆领域的共建共享建设方面提供了参考。
关键词：长途干线光缆；共建共享；降本增效
doi：10.12045/j.issn.1007-3043.2019.10.004
前言
为减少电信基础设施的重复建设，提高资产利用 率，工业和信息化部、国务院国资委自2008年起陆续 发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通 知》等相关文件，部委相关文件指出推进电信基础设 施共建共享工作是今后一段时期电信行业改革和发 展的一项重点，各级基础电信企业、电信监管机构和 相关单位要全力推进相关工作。
在国家部委政策要求下，三大运营商正在探索各 种具备可操作性的共建共享模式，并在长途干线光缆 建设领域进行了诸多尝试。我国长途干线光缆早期 的建设方式主要是直埋和架空方式，而随着我国的建 设发展，在中东部地区用这2种方式建设长途干线光 缆已变得极为困难，甚至多数地区已不可行，早期的 建设方式面临外部环境复杂、协调难度大、赔补费用 高、工期不可控、后续维护困难、多次迁改、重复投资 等困难。因此，长途干线光缆的建设方式已逐渐演变 为以高速公路管道敷设为主，以高铁槽道为补充的建 设模式，但无论是利用高速公路管道还是高铁槽道，都需要与产权拥有方协调租用事宜，而产权拥有方因 其资源唯一性，对外租期1年至20年不等，管道租费 高，且已租管道年上涨幅度为5%左右，由于高速公路 管道资源投资主体多，股权发生变化后，往往前期已 签订的协议无法继续履行，影响管道资源使用的延续 性。另外，高速公路本身也存在扩建的情况，造成已 敷设的光缆二次迁改，给长途干线光缆后续运营维护 造成影响。
在国家政策要求和建设环境恶劣的情况下，针对 长途干线光缆建设，迫切需要总结分析各种场景下可 行的共建共享工作模式，为电信运营商增强抵御外界 风险能力、降本增效，加快长途干线光缆网络覆盖优 化，降低工程建设难度，便于后续运营维护，提升国有 资产运营效率等方面提供更多参考。
