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专题
2014/6/17 09:41

构建虚拟运营生态体系:合理的监管政策才是关键

C114中国通信网  岳明

C114讯 6月17日消息(岳明)如果要给今年的通信运营领域排出三个关键词,移动转售(虚拟运营)肯定会高居榜首。的确,这是当前最火热的词语,来自零售、电商、数据中心,甚至是行业应用等行业的超过20家企业已扎入其中。

对于他们而言,是看重本已是红海一片的基础运营市场吗?非也。正如巴士在线董事长兼CEO王献蜀所说,现在已经获发牌照的企业在原来各自的行业内都是有头有脸的,传统领域已经有了个很厚的市场,为了提升ARPU值,增强用户黏性,虚拟运营这点投入甚至是补贴都很值得。

但是,到目前为止,并没有多少虚拟运营商推出了可供商用的套餐,也没有进行大规模的市场品牌宣传,他们是有什么顾虑吗?在“2014移动虚拟运营商峰会”上,包括来自联通、世纪互联、天音和乐语的几位大佬对如何构建健康的虚拟运营生态体系,进行了一轮深入的对话。在对话中,几位大佬都将持续的监管政策,当成了健康生态体系建设的关键。

中国联通监管事务部总经理周仁杰表示,考量未来虚拟运营商的生态环境有两个重要维度,首先是给最终用户更多的选择,为他们提供更好、更新、更廉价的服务;其次是要具备可持续发展能力,未来还有新的增长空间,非常良好的竞争环境是相当关键的。“我们的监管,是否有一个相对一致的监管政策和比较严格的执行,运营商在新的生态环境中的定位和是否能够自律。”

乐语通讯执行总裁赵健指出,乐语从申请牌照到拿到牌照为止,做了大量的准备工作,确实有很多的酸甜苦辣,但要把握好这么长的一条产业链,却是一件不太容易的事情。“首先我们打交道最多的是运营商,作为虚拟运营商,产品和价格定位都不是我们能够独立定位的,我们需要和运营商沟通;第二,作为政府监管机构来讲,有的运营商需要我们自己建设系统,有的运营商说可以租用,我们和两三家合作的时候需要不同的模式,如果政府能够有清晰的办法,可以节省我们的时间。”

世纪互联总裁孟檏的观点更为鲜明,从良好的生态环境构建角度来讲,最重要的还是政府的监管。“运营商怎么样支持虚拟运营商,或者是虚拟运营商如何自律,还需要有比较细的监管政策,或者说有一个裁判,这点我自己个人到目前为止是比较谨慎的乐观吧。从互联互通到三网融合,政府监管实际上都是很缺失的。”

“所以我希望政府尽量开放,给运营商和转售业务服务提供商更大的空间。但是在监管上面,什么样是红线,你不能犯规,犯规了以后怎么处理,这些游戏规则定好。我非常担心,突然哪一天我们20几家转售业务的提供商,说有一家做不下去了,或者是明年达不到五千万,或者是说拿了2亿用户,这个时候政府监管部门,会是什么样的态度对待这个事情。”孟檏说。

天音通信副总裁兼天因移动负责人于奋飞则认为,在于政府、基础运营商、虚拟运营商、用户四大主题构成的产业链中,应该是鱼和水的关系,“任何的改革开放,都离不开政府的引导,离开政府的适度监管,那是不成的,会非常乱。我们现在改革,希望政府的手少参与改革,但是适当的管理和引导,非常的重要。有的人说打170就是骚扰号,这个有赖于政府来引导。”

“现在的虚拟运营商有19家,我认为19家不多,25家也不多,50家也不多,其实很弱小。我们看欧洲的市场,虚拟运营商占到了10%到15%的份额,我们现在是1%到3%的份额,其实真的是很弱小,如果大家不联合起来,不抱团取暖,不共同做大,实际上这个产业是做不大的。”于奋飞说到。

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