骨干网带宽过低，城域网无法实现互通，接入网尚未实现双向，IPv4地址匮乏，一系列问题成为广电推进三网融合面前的拦路虎。因此，构建先进的、可靠的、电信级基础承载网是广电现阶段面临的迫切问题。
随着国家三网融合政策的推动，广电在全业务时代面临新的挑战。广电目前拥有广泛的电视用户群体、丰富的内容资源和绝对播控权等优势，但广电缺乏电信运营商所拥有的基础网络资源。
目前广电骨干传输网主要以SDH为主，带宽不足且扩展性差，不能满足全业务运营开展需求；暂时无骨干数据网，省网出口租用其他运营商接口，业务发展受限。在城域网方面，各省各地市无统一建网模式，管理维护困难，一些城域网设备较老，全局业务开展受限；另外许多地市城域网未规模建设，甚至无城域网；接入网双向改造还未全面完成，互动电视和互联网业务开展受阻。另外，广电IPv4地址匮乏，采用NAT方式开展业务存在问题，而且后期业务发展需要海量地址。
因此，构建先进的、可靠的、电信级基础承载网是广电现阶段面临的迫切问题。
亟需电信级承载网
在广电承载网骨干层面，中兴通讯提出“大容量可平滑升级的骨干网是下一代广电网的基石”，在原有的骨干传输网的基础上进行扩容，同时进行OTN新建，满足全业务承载的容量需求，增加传输国家骨干网覆盖区域；新建国家骨干IP网，实现省间业务互联互通，新建省中心，实现省内业务互联互通，同时在省中心和国家骨干网建立业务平台和对外互联出口以满足广电业务开展需求。
在城域层面，中兴通讯提出“高可靠的可控电信级城域网是开展业务的基础”，以统一的建网模式新建城域网和优化现有的城域网。
在接入层面，中兴通讯提出“便利统一的接入网络是发展用户的关键”，采用PON实现接入网双向改造，与CMTS系统并存并逐步替代CMTS系统。
在地址方面，中兴通讯提出“广电网络的IPv6战略是未来网络发展的趋势”，根据业务需求适时部署IPv6，从试商用、规模商用到全面商用逐步推进。
另外，广电网络面临着资源种类复杂、管理界面分散的问题，所以在网络管理方面，中兴通讯提出“集中统一的网管系统是广电网运营的支撑”，采用统一网管系统满足承载网统一管理和跨厂家设备管理的需求，确保网络可靠安全，实现网络、业务的可管可控。
基于以上建设思路，中兴通讯推出了《电信级网络助力广电开拓运营新时代》承载网综合解决方案。
广电承载网络由A/B两张网组成，其中A平面为广电原有的CATV网络，用于承载传统的广播电视业务；B平面为承载网，由OTN传输层和IP数据层组成，用于承载IP类宽带业务。A平面的CATV业务目前通过SDH星型组网承载，未来将割接到B平面的OTN上，原有的SDH设备可利旧，用于延伸区县的传输覆盖。
三网融合后，广电大力发展数据网络，随之会带来高带宽的需求，SDH由于带宽小、传送颗粒小、统计复用率低等问题不能适应新业务的需求，所以全网采用OTN设备建设B平面传输层。
IP骨干网由七大骨干核心层和汇接层组成，汇接层大区接入节点用于接入各省节点以及部分城域节点，骨干网设备引入集群设备，构建扁平化网络。骨干网采用双平面设计，电信平面承载电信级类业务，公众平面承载公众类业务。IP骨干为一个大自治域，各省采用专用独立的AS，边界设置独立ASBR，实现VPN跨域；普通IP包跨域时，省/城域CR兼做ASBR，大区接入BR兼做ASBR。
国家骨干网对NGN、IMS等业务系统的网元采用单独的PE承载；互联网出口设置IGW；对于大客户接入暂时不单独设置PE设备，等大客户数量到达一定指标之后，再设置PE，该PE作为骨干核心的延伸，仍然和骨干核心同属于一个自治域。
业务发展初期，城域规模较小时，各个城域可不设置核心路由器CR，各个城域的接入路由ACR可直接接入到省核心节点，随着业务规模的逐步增大，各个城域增设CR，由各个城域的CR接入到省核心节点。部分省份由于组织结构等原因，无省核心节点，城域CR就近汇接到骨干汇接层的大区接入节点，本省所有城域采用同一个AS号。
广电双向改造，城域汇聚层面需要对大量的PON进行汇聚接入。建网初期，建议采用以太网汇聚方式，后期随着业务量的上升，建议采用OTN汇聚方式。
《电信级网络助力广电开拓运营新时代》承载网综合解决方案，其核心是为广电打造“高”品质、“低”成本、“融合”型的广电承载网络。
“高”品质网络，打造“高”品质业务
可靠的网络设计，可靠的业务保证：广电网采用A、B平面，A平面承载广播电视类业务，B平面承载IP类宽带业务，两平面互为备份；IP城域网核心层、汇聚层皆采用双设备，双星型组网；传送网采用OTN环形和MESH组网，提供50ms电信级光层和电层保护，以及智能的保护恢复功能。
先进的技术应用，满足业务可持续发展：IP骨干层引入集群技术，满足广电现阶段丰富业务和不断涌现的新业务的支撑能力；IP城域层引入业务控制融合设备实现不同类型业务的统一接入控制；传送层引入OTN技术，满足广电不同网络层面、不同业务发展时期对传送层的技术需求；全网引入IPv6技术。
多层次的业务承载方式，打造最优的“高”品质业务：视频点播类业务B平面承载，广播类业务采用A平面承载，实现其它运营商无法比拟的高清电视质量；普通公众用户采用IP承载，大客户、精品业务采用VPN承载，不同的业务、不同的客户给予不同的业务保证，实现精细化运营。
“低”成本网络设计，“高”回报业务部署
低CAPEX设计：单一网络实现全业务承载，减少全网的设备数量；海量集群能力的骨干路由器，使网络更易扁平化，节省设备投资；宽带多业务网关BMSG的引入，实现不同类型业务的统一接入，节省设备投资；超大容量、超长距离和高集成度的传输设备，节省设备投资和机房空间；OTN内置二层汇聚功能实现对OLT的汇聚和上行承载，节约了宝贵的光纤资源；合理的机房设置，降低基础建设投资。
低OPEX部署：单一网络实现全业务承载，运维人员数量少，运营投入降低；采用统一网管，对业务开展和维护更加便捷；精细化的运营提升每bit的价值；合理的机房设置，进一步降低运维成本。
“融合”型网络，业务无限拓展成为可能
全业务融合型网络：精细化的综合业务承载能力，真正实现一张智能IP网络；承载网与HFC网在接入侧无缝融合，实现用户完美接入；融合型网络，业务无限拓展成为可能，可持续发展的融合型承载网络，满足不断涌现的新业务承载。
网络建设与业务发展同步
下一代广电的基础网络建设不是一蹴而就的，而是随着广电业务发展目标逐步建设完成的。2010年，广电主要以电视业务为主，以及少量公众上网用户，网络建设主要以新建城域网试点和优化原有城域网为主；2011年，广电将大力发展公众上网用户、CMMB用户以及试点IPTV业务，相对应地，需要新建骨干传输网、新建骨干IP网络，规模建设城域网以及建设IDC机房等；2012年，随着TV用户规模的增大，原有的IPQAM方式的点播方式逐步转化为IPTV方式，同时大力发展政企客户，拓展价值客户市场，网络建设主要以城域网补点以及政企客户接入覆盖为主；2013年，在网络的成熟期，考虑引入IMS和移动承载业务，以实现全业务运营，基础承载网需要试点部署IMSCE以及试点部署移动基站。
总之，广电的网络发展与业务发展息息相关，只有富有前瞻性的网络规划和与时俱进的网络建设才能保证广电在向全业务运营的变革中保持低TCO、高ROI，使广电在三网融合竞争格局中脱颖而出，抓住先机并获得长足发展。 
