三网融合是指电信网、广电网与互联网在技术和业务上的融合。而目前电信网已基本上与互联网实现了融合，所以三网融合实质上就是广电网与互联网的融合，也就是封闭的广电技术与开放的互联网技术相互融合的过程。
封闭与开放本来就是一对反义词，在三网融合进程中，这对矛盾将会表现得更加明显。
广电网络采用的是欧洲DVB标准，而DVB标准中并没有明确规定CA的加密解密接口，所以在后来蓬勃发展的数字电视CA中，就形成了各个CA公司私有封闭的CA标准，完全靠封闭性来保证CA的安全性。正是因为这种封闭的CA技术，才导致了机顶盒的混乱，造成数字化整转的成本一直居高不下，也严重阻碍了数字电视技术的快速发展。而广电体系自身技术力量的薄弱，也形成了其封闭保守的心态，导致了经济技术实力和电信运营商的巨大悬殊。
互联网是基于IP协议的开放技术，而广电采用的通过技术封闭获得安全性的加密CA系统却存在着加密信息从智能卡输出之后通过互联网扩散的严重安全隐患。所以，在三网融合的过程中，广电采用的封闭技术无法和开放的互联网技术相对接。这是目前三网融合的最大障碍，即使融合，也会出现如下安全隐患。
1. CA的CW网络共享泛滥
广电网与互联网融合，正好为CA的CW网络共享提供了恣意滋生的环境。在智能卡与机顶盒通讯的过程中，CW非常容易被窃取，然后通过网络传播出去。有了CW之后，第二台机顶盒就不再需要智能卡就能共享第一台插有智能卡的机顶盒中的节目，而且通过互联网共享CW，还可以带动第三台、第四台、第n台机顶盒。这种CW共享可以通过局域网传播，也可以通过广域网传播，所以对于广电运营商来说，收视费的流失将是不可避免的。
2. 广电或被边缘化
由于广电封闭的技术标准无法与开放的互联网技术相互融合，所以目前各个电视机厂家的网络电视和智能电视都无法支持广电的数字加密电视，致使网络电视和智能电视离广电越来越远。但是，面对三网融合大潮，电视机厂家向网络电视和智能电视方向的发展却没有丝毫停滞的迹象。相反，英特尔、谷歌和苹果向网络电视的进军将加快这个进程的步伐。三年后如果无法兼容广电加密数字电视的网络电视和智能电视大量普及，这些电视将直接变成电信推广IPTV的工具，届时电信无需赠送机顶盒，就可以大力推广IPTV，广电用户必将大规模流失，这对广电而言如同釜底抽薪，被边缘化的风险也将日益增大，而对于基本完成宽带到户的电信运营商而言简直就是天上掉下的馅饼。
3. 机顶盒或成他人嫁衣裳
如果广电继续采用封闭的技术标准，随着终端电视与电信的网络/IPTV的连接越来越密切，很可能会给电信不用送机顶盒就能开展高清互动业务的机会。因为广电的高清机顶盒所采用的芯片其性能和电信的IPTV机顶盒芯片已经趋于一致，唯一有区别的地方仅仅是广电的高清机顶盒多了一个高频头。也就是说，广电的高清数字电视机顶盒既可以接收广电的高清数字电视信号，也可以接收电信的IPTV信号。在这种情况下，如果改变机顶盒软件的功能，广电用户就可以把高清机顶盒直接变成电信的IPTV用户。如果在试点城市广电已经有了大批高清用户，当电信开通IPTV业务时，广电的高清用户可能会带着机顶盒大批流失到电信运营商。而电信的IPTV机顶盒因为没有高频头，不能变成广电的用户。特别是免费发高清机顶盒的城市，因为机顶盒相对统一，批量变为IPTV机顶盒将更容易。因此，这种从广电向电信单方向用户的大量流失，在试点开始后有可能会让广电元气大伤。
总结
在广电继续采用封闭技术标准的情况下与互联网进行融合，这将对广电网络的安全性提出更大的挑战，同时对三网融合下广电的良性发展也会起到巨大的阻碍作用。因此，广电如果要改变这种境况，必须进行深层次的技术改革，采用开放的技术体系以便与开放的互联网技术对接，走市场化道路，以促进广电事业的顺利健康发展。 
