自三网融合以来，直面于电信传统宽带业务，广电宽带的介入与竞争一直存在着五大瓶颈：
1、接入带宽受性能竞争力的制约并缺少定价权，导致业务以及商业模式只能采取低价争取客户的战略。
2、由于缺乏跨网本地交换的能力，本地各运营商之间的互访必须迂回路由，增加了进出口带宽压力和成本，并影响用户的访问速率和稳定性。
3、出口带宽严重不足，网络互通不流畅影响用户体验
4、地市内容资源建设缺乏统筹，IDC内容自发开展，难以发挥集约优势
5、内容本地化及IDC内容建设速度缓慢，无法聚合大量内容到本地，并且无法发挥IDC内容价值。
相比于电信运营商，广电网络的优势在于：
1、拥有丰富的内容业务优势
2、有线电视网络的全覆盖，丰富的入户资源
而面对寥寥无几的优势，广电网络却有着几大核心劣势：
1、缺乏国际出口和互联网接口，网络布局比较分散
2、广电网络体制上各自为政，缺乏统一管理
3、需购买链路资源，成本高昂
4、业务模式单一，缺乏绑定业务
5、业务新系统孤立
6、互联网内容资源缺乏，宽带业务缺乏竞争力
而除了上述的几个劣势之外，最为核心的竞争劣势在于电信宽带网络已经基本实现全程全网，而广电宽带网络由于历史原因，更多“各自为政”，大多数网络之间无法互联互通，与电信运营商相比缺乏竞争优势。
针对上述的先天环境以及电信运营商的直面压力，广电网络运营商正面临着高昂的互联网出口带宽成本，大量用户P2P下载以及OTT视频业务带来的带宽压力；用户投诉网络质量差，速度慢等多重压力，而在技术上，若要在目前缺乏统一网络的前提下解决“硬伤”，运营商也面临自建CDN或者分布式缓存系统的多重选择。
CDN作为网络分发技术，具备规模越大效果越明显，目前已经存在有多处省网开始自建CDN，虽然目前广电CDN仍然各省独立，但如何将全国的CDN投资整合在一起，按照CDN自治域的一定规则构成一个协同工作的CDN联邦，建立基于内容分布和网络负载的智能调度。
有资料统计显示，目前互联网上的流量有1/3由CDN提供，而到2017年这个数字还将提升至50%，城域网的流量也将成为骨干网的2.4倍，随着广电对于国一张大网的建立，CDN国家标准的建立，以及全国广电“联邦模式”的建立，全国互联互通或许指日可待。
但对于广电CDN的自建就是内容引入，就目前而言，自建CDN的ICP在广电中部署节点，所需要的约束条件仍然很大，需要前期的大量投入以及全面部署，同时CDN也对引入内容有所限制，对引入内容的热度无法评估，对于广电宽带而言，仍显被动。对此北京东方网信科技股份有限公司市场总监毛清海认为，“缓存建设是一种性价比最高的一种解决方案，在收敛用户行为的基础上进行有效的内容本网化，从而实现缓存出口流量、提高用户体验的目的也最为明显，更为精确。”
他认为，“相对于CDN更侧重于“点”的部署模式，缓存系统更侧重于“面”，能根据热点实际情况来进行支持，不会拘泥于某一个单一网站或者单一内容资源。能否主动去符合用户需求的内容本地化行为，对于用户感兴趣，访问量大的内容，实现一次获取多次服务，即节省了带宽，又提高了本地存储的利用率，相对于CDN的被动，有一种按需所取的主动。”
同时，基于缓存产品开展的一系列增值应用，缓存系统能够进一步协助广电网络突破宽带业务单一的劣势，使之能够进一步在此基础上开展跨平台、跨屏幕甚至跨终端的综合业务，目前为止，杭州华数、南京广电以及歌华有线等广电运营商均已采用一些成功案例，在缓存技术的基础上，为广电宽带的新应用发展提供了可能。
同时，东方网信还指出，广电运营商目前只有少数几家规模较大的公司能够在大规模的投入后收到成效，实则在更多业务范围小、宽带覆盖面积并不大的运营商来看，自建CDN的回报率仍存在一定疑虑。究竟是CDN还是缓存，对广电宽带运营商而言，无异于向左、向右？ 
