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广电网
2020/5/13 22:32

重磅‖23家广电网络确定“全国一网”法律尽职调查机构

DVBCN广电网  张晓宝

今年上半年,在广电总局等部门的引导下,各地正在加快推进全国有线电视网整合与广电5G的一体化发展。

2020年作为“十三五”的收官之年,能否实现“全国一网”的预期目标,直接关系到广电网络各企业的未来命运。

先前,部分未完成“一省一网”整合的区域已经逐步确立了规划方案,如何全面对接到“全国一网”的体系中已成为了各地广电系统的重点工作。

根据国家广播电视总局的消息,自《全国有线电视网络整合发展实施方案》出台后,已经有28个省(区、市)和新疆生产建设兵团正式成立有线电视网络整合发展领导小组及办公室,积极推进全国有线电视网络整合发展工作。(DVBCN注:截至2020年4月15日)

广电总局当时提到,特别是福建、江西、甘肃三省的省委书记作出重要指示,进行了相关专题的部署。

DVBCN近日获悉要闻,中国广播电视网络有限公司(DVBCN注:即“中国广电”)先前委托涉及到整合工作的重大招标项目——“全国有线电视网络整合之法律尽职调查机构招标项目”已经确立了23个标包,分散到23个行政区域的广电网络企业。

据中招国际招标有限公司公示的信息显示,本次共有23个标包确定中标人,分别如下:

什么是“法律尽职调查”?

该用语作为金融领域专有,应该不属于我们的本土源生性用语。

一般来说,主要是指企业产生兼并重组等重大公司投资行为时委托专业的法律专业人员利用自己的专业知识,尽自己的职责对目标公司主体合法性存续、企业资质、资产和负债、对外担保、重大合同、关联关系、纳税、环保、劳动关系等一系列法律问题的调查。

由于涉及到的调查内容较多,因此法律尽职调查也有着一整套的基本流程,“粗鲁”式的理解,可认为法律尽职调查会在“全国性”股份公司组建前后做好各方面的历史调查(包括相关方的沿革、股权等等)、做好各方面的预期评估、搞好公司资产方方面面的流程等等。

总之,这是一个关于资产方面标准化的流程,因此,法律尽职调查中标人的确定也意味着“全国一网”公司即将步入正道。

“全国一网”股份公司何日组建?

根据多部门印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》,将利用行政推动力,以市场化形式,由中国广电牵头和主导,联合各省网公司、战略投资者等共同组建中国广电网络股份有限公司,以实现全国有线电视网络的统一运营管理、国有资产的保值增值。

因此,这一全国性股份公司的正式成立将是“全国一网”整合落地的标志,众所期待的时间点近日也被某家网络公司披露:

信息显示,“全国一网”股份公司将在2020年6月正式组建挂牌。

稍微回顾下拟将组建的新公司有什么非凡性?

我们的国网公司中国广电不必再详细说明了,来了解下“全国一网”股份公司的预置过程。

2016年,中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局(DVBCN注:今为国家广播电视总局)联合下发的《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》中,确立了要求结合市场运作和行政推动的原则,到“十三五”末期,基本完成全国有线电视网络整合,成立由中国广播电视网络有限公司控股主导、各省级有线电视网络公司共同参股、按母子公司制管理的全国性股份公司等目标。

在2019年8月,广电总局在印发的《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》再次提出要“加快组建全国性有线电视网络股份公司”。

按照《全国有线电视网络整合发展实施方案》,全国性股份公司在管理方式上,将按现代企业制度进行管理,预计在经营中上下将统一品牌,总公司与各子公司以分别运营管理的模式。说白了就是总公司负责“全国性”的总业务,如通过与央视总台等进行统一协调内容传输,各子公司因地制宜搞符合规定的“本地业务”,这样便能实现总公司与分子公司之间的“既独立又统一”。

今年上半年,尽管受到了疫情的影响,中国广电仍继续发挥起主体作用,先后多次召集各省网公司以线上线下等多种方式召开了多项重点会议。

如今年3月27日,中国广电召集省网公司召开“确定参与‘全国一网‘股份公司发起人工作电视电话会议”。

特别是4月23日,中国广电联合省网公司召开了网络整合审计评估工作布置会,本次会议的召开标志着全国有线电视网络整合审计评估工作正式启动。

根据广电国网公司方面先前的说法,此前已经联合了各省网公司共同进行了网络整合审计评估招标工作,确定了中标机构,并与整体协调机构联合制定了审计评估工作方案。

相信这段时间以来,中国广电已经与各省网公司做了一些协调工作,随着时间点的临近,确定参与全国性股份公司的企业应该有了一些眉目,最终定型尚待官方亲自宣布。

小插曲:23个网络公司标包,隐含怎样的信息?

仔细确认这23个标包涉及到的广电企业会发现几个方面的信息:

1、按照一级行政区域,实际上本次招标项目(招标中标项目)只有21个省级广电网络企业露出,除了港澳台地区以及海南省外,有10家省级广电网络公司未出现,分别为歌华有线(北京)、吉视传媒(吉林)、东方有线(上海)、江苏有线(江苏)、浙江(涉及到华数传媒、浙江华数、宁波华数等企业)、湖北广电网络(湖北)、湖南(涉及到电广传媒、湖南有线等企业)、广西广电网络(广西)、贵州广电网络(贵州)、陕西广电网络(陕西)。

(这里DVBCN笔者排除掉海南省是因为考虑到海南有线电视实际运营在中国有线手中,23个标包中有中国广电的中标标包,因此可视为海南也在本次中标项目之列。)

2、本次23个标包中,广东广电网络与珠江数码各为代表同时出现,比较例外。先前DVBCN也探讨过相关话题,广东省内有线电视网络资源资产中,形成了三家鼎力的形势,珠江数码(负责广州地区有线电视网络运营)、天威视讯(负责深圳市有线电视网络运营)、广东广电网络(负责广东省其余区域有线电视网络运营)。

这可能也就意味着,其他的如中信国安等涉及到的多地有线电视网络资源,届时仍会以保留的形式进入到“全国性”股份公司。

由于目前为止,中国广电的委托方中招国际招标有限公司公布的这23个标包中涉及到的21家网络公司其实是未上市广电企业,除港澳台外的10家(相关运营主体)公司均为上市企业,因此本次项目可视为是广电国网在联合其余未上市广电企业统一确定好法律尽职调查机构以期快速推进“全国一网”股份公司的组建。

无论怎样,在广电网络全行业的大形势下,期盼在中国广电的引领下能以“全国性股份公司”为契机尽快升为一体化运营,找到合适的突围之路。

温故:中国广电历史大事记

2010年1月13日,国务院常务会议决定加快推进“三网融合”;

2010年6月,“三网融合”试点名单公布;

2010年8月,广电总局成立了国家级广电网络公司筹备组,由副局长张海涛担任组长,并将公司名暂定为“中国广播电视网络公司”;

2012年10月25日,国务院批准广电总局上报的国网组建方案,将出资45亿元用于总公司平台的先期搭建,待挂牌后再逐步进行各地地方广电资产的整合;

2014年5月28日,中国广电正式挂牌成立;

2016年5月31日,中国广电等举行全国有线电视网络互联互通平台先导项目上线调试暨签约活动,与中信集团签订了关于共同投资建设“移动多媒体交互广播电视网项目”的《合作框架协议》、与中国农业发展银行签订了《合作实施宽带乡村和中小城市(县)基础网络建设战略合作协议》、分别与内蒙/青海/宁夏广电网络公司签订了战略投资框架协议、与贵州等11家省级广电网络公司签订了广播电视网络产业开发投资有限公司出资协议;

2016年11月25日,中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局联合下发了《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》;

2017年12月25日,中国广播电视网络有限公司与新疆广电网络股份有限公司举行战略投资合作签约仪式;

2018年8月24日,中宣部牵头成立全国有线电视网络整合发展领导小组;

2019年3月21日,全国有线电视网络融合发展战略合作签约活动在北京举行,中国广播电视网络有限公司与中国中信集团有限公司及阿里巴巴集团分别签署了战略合作框架协议;

2019年4月3日,中国广电七家子公司(中广云媒、中广终端、中广电传媒、中广电国际、中广宽带、国广东方、广视云传媒)与新疆广电网络公司签署战略合作协议;

2019年6月6日,中国广播电视网络有限公司与三家基础通信运营商企业获得工信部颁发的5G商用牌照;

2019年,工信部向中国广电颁发了4.9GHz频段5G试验频率使用许可,同意其在北京等16个城市部署5G网络;

2019年11月21日,中国广电首次以运营商身份参加世界5G大会,正式向外公布了5G商用时间表;

2019年12月,中国广电获得192号段公众移动通信网网号;

2020年2月,工信部分别向中国电信中国联通、中国广电颁发无线电频率使用许可证,同意三家企业在全国范围共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖

2020年2月,中国广播电视网络有限公司发布消息称,其近期与全国各省网公司高效完成了在线视频会议系统的部署工作;

2020年2月19日,中国广电称,为响应疫情期间“停课不停学”的号召,中国广电与歌华有线在北京搭建了国内首个广电5G网络在线教育平台;

2020年2月22日,中国广电参加工信部加快推进5G发展做好信息通信业复工复产工作电视电话会议;

2020年3月2日,国家广电总局召开贯彻落实《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议,中国广电参会;

2020年3月3日,中国广电通过WeLink数字化办公协作平台与各省网公司召开了贯彻落实《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议;

2020年3月19日,3GPP第87次接入网全会闭幕,中国广电700MHz频段2×30/40MHz技术提案获采纳列入5G国际标准,成为全球首个5G低频段(Sub-1GHz)大带宽5G国际标准,编号为TR38.888;

2020年3月27日,中国广电召开“确定参与‘全国一网‘股份公司发起人工作电视电话会议”,本次会议召集了全国各地网络公司参与;

2020年4月23日,中国广电召开网络整合审计评估工作布置会,标志着全国有线电视网络整合审计评估工作正式启动。

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