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广电网
2010/8/4 17:25

三网融合指导意见发布 电信联通南北分工

北京参考报  韩元俊

工业和信息化部于8月2日公布了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》(以下简称通知),这份由国务院三网融合工作协调小组办公室印发的通知对三网融合试点工作中的相关问题给出了指导意见,这也标志着三网融合试点工作进入实际操作阶段。

试点权责明确

记者了解到,通知要求各试点地区在8月16日之前上报试点实施方案,由省级人民政府办公厅上报后,国务院协调小组办公室将组织安全评估小组对各方案进行评估。据了解,上报的试点实施方案包括试点企业欲展开试点的业务情况,试点实施方案审查通过后,相关试点企业和单位要在15日之内向广电、电信主管部门提交业务经营许可申请。

该通知同时对业务经营许可审批权作了明确规定。原则上,电信企业试点广电业务由广电部门审批,广电企业试点电信业务由电信部门审批。“试点地区电信、广电行业主管部门按照分业监管的原则,切实落实属地管理要求,保障试点业务的协调有序发展”。

通知还明确了试点地区各相关方的责任。通知明确,广播电视播出机构负责制定IPTV手机电视集成播控平台的建设方案;电信企业负责制定在当地开展IPTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音频节目服务等广电业务的实施方案等。另外,试点地区的行业主管部门负责制定安全监管平台的建设方案,当地党委政府则负责政策规划措施,包括试点地区三网融合工作的具体目标任务、发展规划、扶持政策和组织保障措施等内容。

电信联通南北各有侧重

记者同时从中国联通集团了解到,目前中国联通参与各试点地区的试点实施方案都已基本确定。对于试点IPTV业务,按照试点方案确定的各地原则上由一家电信企业参与的规定,考虑固定本地网优势,南方以电信为主,北方以联通为主的原则也已确定。而对于没有明确要求只有一家企业参与的手机电视分发业务,由于三大运营商均已获得全业务经营资格,而且都具有足够的移动网络承载能力,三家企业将平等参与试点。

另外,该通知并没有对没有进入试点地区名单,但是已经开展的三网融合业务去留问题给出明确说法。北京市三网融合工作协调小组办公室成员表示,这些问题将由各地主管部门协调解决。电信专家陈金桥也认为,“进入试点名单只是表示国家认可这个地区作为全国推广的样本,没有进入试点名单的地区同样也很积极。”陈金桥说,因为明年还将扩大三网融合试点范围,这些地区尽管这次没有入选试点名单,但是相信地方政府还是会协调相关部门参考试点地区经验,推进三网融合工作。(北京参考记者 

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