C114讯 10月27日消息（张海龙）今日，国新办举行新闻发布会，介绍2017年前三季度工业通信业发展情况。在记者提问环节，工信部信息通信发展司司长闻库回应了有关近日用户反映的不能更换互联网套餐问题。
闻库表示，工信部已经在工作当中注意到这一问题，并约谈三家运营商，明确要求他们采取措施，在除双方合约另有约定条件外，不得限制用户的资费选择权。
新老套餐资费差别大 引用户争议
近来，联通与多家互联网推出了联名卡，如腾讯王卡、蚂蚁宝卡、百度神卡、京东强卡、B站2233卡等等。这些SIM卡套餐非常优惠，而且包含免费定向流量，资费价格大大低于传统套餐。
以腾讯大王卡为例，该卡月租19元，针对微信、王者荣耀、腾讯视频、QQ、腾讯音乐等腾讯系应用免收流量费。其他流量省内1元500MB，省外2元500MB。
反观运营商传统套餐，以中国联通为例，其4G全国套餐最低月租为76元，仅含200分钟电话，800MB全国流量，超出部分0.27元/MB。
从中不难看出，相比传统套餐，互联网套餐无论从单价还是月租上优惠力度十分巨大。但这些套餐只能新用户办理，老用户除非再办一张卡，否则无法使用。
一边是优惠巨大的互联网套餐，一边是使用多年价格高昂的老号，这让老用户不满情绪愈发严重，一时间老用户不如狗等言论充斥在各大论坛中。
工信部投诉成老用户转互联网套餐转机
事实上，2006年工信部便下发630号文件，要求在同一移动电话归属地内，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案。
这一政策让众多老用户开始进行投诉，并在论坛上传授转套餐成功经验。作为互联网套餐众多的中国联通成为了用户投诉的重点。目前，用户投诉的方式为先向中国联通投诉，投诉无果后，向工信部投诉，最终将原有套餐改为互联网套餐。
中国联通表示，中国联通推出的系列互联网套餐产品，是联通与相关企业服务于用户互联网需求，支持双创，消除互联网鸿沟而合作的创新实践，属于定制化的通信资费套餐，无论产品内容、与用户界面等都具有典型的互联网属性和行业专属特征，利用其专用客户端等线上渠道销售。相关业务功能和服务均通过线上触点直接面向用户提供，此类定制化资费套餐目前仍处于试点阶段。
此外，中国联通表示，正在进一步优化改造办理流程，为需要带号转互联网套餐的用户提供方便的办理渠道。
要求运营商为用户换套餐提供方便
为了满足用户强烈的更改套餐需求，工信部要求运营商不得限制用户换套餐，并要为用户换套餐提供方便。
闻库表示，工信部对运营商为用户更改套餐提出三点要求：
一是要求企业严格按照2006年原来部里发的630号文件，这个是关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知，以及后面还有一个通知文件，就是关于电信业务资费实行市场调节价的通告。这两个文件对这个问题有比较清晰的描述，我们希望三家企业严格按这个文件来执行，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。
二是要求企业妥善处理用户相关的投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业说需要系统改造，目前老用户还不能直接实现网上直接办理，我们要求基础电信企业应该为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。
三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。
经过工信部约谈沟通，三家基础电信企业均表示将严格执行工信部发布的有关规定，妥善处理老用户限制选择套餐的问题，后续工信部将会密切注意这一情况的进展，切实保障用户的权益。 
