7月25日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工信部新闻发言人、党组成员、总工程师张峰，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新，信息通信发展司司长闻库介绍了2017年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。张峰表示，上半年全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速同比加快0.9个百分点，处于近三年同期最好状态；信息通信业保持较快发展。网络提速降费迈出更大步伐，固定宽带家庭普及率提升到67%，移动宽带用户普及率提升到77.4%，均已超前完成年度的目标。上半年电信业务收入同比增长5.7%，互联网和相关服务业收入同比增长19.8%。4G用户净增1.2亿户，达到8.9亿户，已经占到整个移动用户的65%；光纤接入用户占比达到80.9%，我国互联网行业景气指数稳步增长，软件业务收入同比增长了13.2%。下一步，工信部将重点开展五个方面的工作：一是进一步巩固工业经济平稳增长的势头。二是着力推进工业领域供给侧结构性改革。三是大力振兴制造业。四是积极推进新旧动能转换。五是提升信息通信业对经济社会发展的支撑作用。
5月1日起，三家运营商国际长途电话费平均最高降幅达90%，互联网专线接入资费降幅超15%
今年是我国推进网络提速降费的第三个年头，提速降费的整体效果如何，下半年有什么具体工作规划？
对此，张峰回答说，工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门和基础电信企业扎实推进各项工作，层层落实，目前相关工作进展良好。
一是持续推进高速宽带网络建设。三家企业均持续推进光纤宽带和4G移动宽带网络建设，不断加强网络覆盖的广度和深度。截至2017年上半年，全国所有城市已建成光网城市，4G基站总数达299万个。全国20M以上宽带用户比例达到86%，4G用户占比达到65%。继续推进农村宽带全覆盖，联合财政部组织实施电信普遍服务试点工作，共部署超过13万个行政村通光纤，今年支持的3.2万个行政村已全部确定名单，各地陆续启动招投标工作。
二是大力推动宽带普及。截至5月，我国固定宽带家庭用户总数超过3亿，家庭普及率达到67.0%；移动宽带用户超越10亿大关，在全国人口中的普及率达到77.4%。两项普及率指标均已提前完成年度发展目标。
三是各项降费优惠举措落地实施。5月1日起，三家企业均大幅下调了主要方向的国际长途电话资费，降至0.49-0.99元/分钟，平均最高降幅达90%。同时，还陆续下调了互联网专线接入资费，降幅超过15%，并将进一步加大国际结算谈判力度，逐步下调更多方向的国际长途电话资费。针对产业园区、双创企业等，推出商务专线、小微宽带等更能满足中小企业需求的特色宽带产品。
关于取消手机国内长途漫游费工作，张峰表示，工信部按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则，持续推动三家基础电信企业加快工作进度。三家企业正在全力以赴地推进系统改造等相关工作，力争提前实现目标。
张峰指出，提速降费促进了我国数字经济不断发展壮大。2016年，我国数字经济规模达到22.6万亿元，同比名义增长超过18.9%，显著高于当年GDP增速，占GDP的比重达到30.3%。数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力，对GDP增长的贡献不断增加。提速降费的深入推进和数字经济的发展，也带动我国相关企业的竞争力持续增强。目前我国89家上市互联网企业市值总额达到7.4万亿美元，比2016年年底增长近40%，3家企业进入全球上市互联网企业市值排名前10强，9家企业进入前30强。
我国依法依规管理互联网接入服务
针对多家境外媒体对VPN（虚拟专用网络）管理政策的提问，张峰表示，工信部为了加强市场的监管，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展，在今年1月出台了《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，《通知》规范的对象主要是未经电信主管部门批准，无国际通信业务经营资质的企业和个人，租用国际专线或者VPN，违规开展跨境电信业务经营活动。主要是对那些无证经营的、不符合规范的进行清理。依法依规的企业和个人是不受影响的。
张峰强调，一些外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用，《通知》的相关规定不会对其正常运转造成影响。
闻库表示，在中国经营相关业务应该按照中国的法律法规来进行申请许可。美国、欧洲、亚洲都是这样做的，各个国家的管理方式也不尽相同。在中国，三家基础运营商在给老百姓提供服务方面做了大量工作，取得了很好的成效。特别是数字经济方面，大街小巷特别是地铁口都有共享单车等等，说明网络覆盖是非常完善的，应用是日益广泛的。但是，通过网络来传播有害甚至是暴恐信息，是中国法律所不允许的。
应对特大雨情汛情，通信业抢修恢复基站5.29万个、线路1万公里
今年入夏以来，我国多个地区暴雨灾害天气频发，通信对于抢险救灾工作至关重要。针对灾区的通信保障工作进展情况，闻库表示，我国是各类地质灾害发生较为频繁的国家。为做好今年应急通信保障相关工作，年初工信部下发了防汛通信保障工作的相关文件，派出检查组赴河南、安徽、湖南、广东、福建等地开展了防汛应急通信保障工作检查，组织在北京、江苏、广东等重点地区，开展应急通信保障演练，不断提升全行业应急通信保障能力。
自入汛以来，全国多地遭受暴雨袭击，针对历史罕见的特大雨情汛情灾情，在工信部的统筹部署下，各地通信行业及时应对，顽强抗灾，相关通信管理局靠前指挥，奔赴各抗洪抢险一线督导调度；各基础电信企业迅速行动，出动大量人员与装备抢修受损通信设施，做好应急通信保障。据统计，截至7月23日，全国通信业累计派出抢修人员18.2万人次、抢修车辆6.7万台次、发电油机8.5万台次，发送应急短信息1.8亿条。经全力抢修，已恢复基站5.29万个（占退服基站总数的97.3%），恢复线路1万公里（占受损线路总数的95.3%），前期南方地区受汛情影响的通信设施已基本恢复，取得抗洪救灾阶段性成果。目前主要是东北吉林因受强降雨，尚有部分设施受损正在全力抢修。全国网络总体运行平稳，未出现乡镇以上大面积通信全阻，受灾地区抢险救灾调度指挥通信畅通。
闻库表示，工信部将继续密切关注汛情发展，及时调度应对，扎实做好应急通信保障，为抗洪抢险提供有力支撑。 
