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2019/6/25 08:38

谷歌反垄断调查愈演愈烈:对手投向政府 谷歌腹背受敌

新浪美股  林克

比较快计算机6月25日讯,在美国官员准备对Alphabet公司旗下谷歌以及其他硅谷巨头展开反垄断调查之际,巨头的竞争对手们正准备向美政府提供帮助。

行业代表表示,在新闻、旅游和在线购物等行业,谷歌的竞争对手正在准备文件和数据,准备与美国司法部会面。长期以来,许多此类公司一直声称,大型科技平台非法滥用了它们的市场权力。

近年来,欧洲当局已因涉嫌垄断行为对谷歌处以三倍的罚款。谷歌支付了罚款,但正在法庭上提出质疑。现在,竞争对手们正在美国加大宣传力度。美国司法部正准备对谷歌展开调查。本月早些时候据知情人士称商务部和美国联邦贸易委员会可能展开的调查。反垄断律师表示,任何调查都可能需要数年时间才能完成。

现在,战线已经形成。谷歌据称也正在准备自己的数据和论据。该公司最近还对其在华盛顿的游说活动进行了全面改革,以期强化其产品促进竞争、造福消费者的信息。

谷歌成功地通过了美国监管部门对此前几宗并购交易的审查。2012年和2013年初,它同意改变一些商业惯例,从而说服联邦贸易委员会不要追究可能的反垄断案件。

批评谷歌的人士包括TripAdvisor公司和Yelp公司,它们指责这家搜索巨头不公平地偏袒自己的内容。

与谷歌有长期版权案件纠纷的甲骨文公司,向欧洲反垄断监管机构通报了谷歌使用数据导流广告的情况,以及谷歌涉嫌在其智能手机安卓操作系统中存在反竞争行为,这导致欧盟委员会去年对谷歌开出了创纪录的43亿欧元罚单。

拥有《华尔街日报》的新闻集团(News Corp)和其他出版商表示,谷歌和其他科技平台从内容创造者那里吸走了广告收入。所有这些公司都表示欢迎进一步的针对谷歌的反垄断审查。行业高管和反垄断律师表示,预计他们将在准备谷歌调查时寻找司法部官员。

行业代表说,还有更多的公司没有公开批评谷歌,但私下里准备向美国当局提供他们认为可能不利于竞争的做法的信息。

“关起门来,你会听到更多的担忧,”在线出版商行业协会Digital Content Next首席执行官贾森-金特(Jason Kint)表示,在线技术平台正在损害竞争和消费者。“谨慎而平静的乐观”是金特在听到司法部可能展开调查的消息后对其成员的心情的描述。

FTC 2012年的一份内部报告显示,在此前针对谷歌的调查中,私下作证是关键因素,当时微软等竞争对手向监管机构提供了有关谷歌商业行为的信息。微软发言人说,公司尚未向美国监管机构正式提起反垄断诉讼,并拒绝进一步置评。

上个月,一位在线广告行业的资深人士告诉参议院司法委员会,政策制定者应该考虑拆分科技巨头。

“我们需要假设,互联网巨头像任何其他大公司,将使用其资产利润最大化和战略价值,”去年被AT&T收购的AppNexus前首席执行官布莱恩-奥凯利(Brian O ‘Kelley)表示,他说这家公司试图与“超级垄断企业”谷歌竞争,但没有成功。“要么拆分互联网巨头,要么迫使它们与自己的组成部分保持一定距离,”奥凯利说。

除了从美国公司收集的信息,联邦当局还可以从国外收集证据。

FTC内部报告显示,在2012年FTC调查期间,美国和欧洲的调查人员在日常通话中共享文件,并就理论和证据相互更新。欧盟反垄断官员说,一旦展开调查,他们愿意再次与美国反垄断官员合作。

专家表示,监管机构在与另一家监管机构共享私人商业数据之前,通常需要获得一家公司的许可,但为了不惹恼调查人员,公司通常会批准该许可。

在某种程度上,欧洲的反垄断调查比美国更为直接,因为反垄断执法机构欧盟委员会有权发起调查,并决定一家公司必须遵守的罚款和补救措施。然后,该公司可以向欧盟法院提起上诉,但声誉受损已经造成,法院通常需要数年时间才能对上诉做出裁决。

在美国,美国司法部将不得不向联邦地区法院提起诉讼。律师表示,尽管去年成功地对谷歌处以创纪录的罚款,但欧盟委员会的行动太慢,以至于这个决定无关紧要。他还说,谷歌的反竞争行为依然存在。

“除非你迅速采取行动,采取严肃有效的补救措施,”他说,“否则就是在浪费时间。”

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