2019年11月1日，在中国国际信息通信展的“5G千兆网产业标准论坛”，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）副院长何桂立在会上首次发布北京十大高校、全国十大高铁站“基于用户体验”移动网络质量排名，对于推动提升重点场所移动网络用户体验具有重要意义。
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中国信通院副院长何桂立
按照工业和信息化部、国资委《关于开展深入推进宽带网络提速降费、支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》部署要求，切实推动移动网络质量提升，不断改善用户体验，在工业和信息化部信息通信发展司的指导下，中国信通院组织专业评测团队开展了本次专项评测。
本次评测相较以往评测，着重从用户真实体验角度出发，评测指标选择用户日常的话音、数据和视频业务，重点评测群众普遍关心的两类重点场景——北京十大高校（教学楼、宿舍、食堂）和全国十大高铁站（候车厅、出站通道），经综合分析得到排名结果（表1和表2）。目前，中国信通院正加紧完善评测体系及测试方法，牵头相关通信行业标准的制订。后续还将继续对广州市十大医院和上海十大地铁线路开展评测。
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经调研分析，本次评测结果突出反映了运营商在网络建设中“进场难”的问题，例如：部分高校教学楼由于进场困难，室内覆盖仍沿用早期的传统室分甚至没有室分，网络质量普遍差于宿舍；部分高铁站候车厅的屋顶网优施工受阻，网络质量普遍差于属于半公共区域的出站通道；较早建成的高铁站，由于后续网络升级改造不到位，其排名也普遍差于新建高铁站。此外，运营商自身的优化问题也直接影响了网络质量，如：VoLTE网络覆盖不全、网间切换尚待优化、上下行资源配比不合理等。
针对本次评测所反映的问题，中国信息通信研究院建议：
一、落实《中华人民共和国电信条例》、《优化营商条例》等有关要求，地方政府、重点场所业主等各方面创造优良的通信设施建设环境，协调支持电信运营企业不断提升网络覆盖和质量。
二、网络质量专项评测常态化，评测指标多样化。对用户关注度高、网络质量反映集中的重点热点区域，开展网络质量专项评测。
三、逐步建立覆盖全国的网络质量监测平台，实现对各省、各企业及重点热点地区网络质量的持续科学监测，不断提升用户网络访问体验。 
