关于采用混合方案重新指配3G频谱一事,香港特区政府通讯事务管理局(通讯局)8日表示,方案对通讯服务质量和收费无影响。
通讯局发言人表示,合共120兆赫的3G频谱的现有指配期将于2016年10月届满。在混合方案下,通讯局会将三分之一的3G频谱以公开拍卖方式重新指配,供包括现有3G运营商在内的所有有兴趣人士竞投,这些共40兆赫的3G频谱,只占个别现有3G运营商的总频谱持有量7%至10%。
发言人解释,现有3G运营商可自由参与拍卖以取得“重新拍卖频谱”。如任何现有3G运营商未能投得或选择不竞投“重新拍卖频谱”,在2014年下旬拍卖完成后,他们会有两年时间调整本身的网络和业务计划,以就其3G频谱持有量的任何变动作出应对,确保向其客户提供满意的服务。
就有言论指重新拍卖三分之一的3G频谱会带来高昂的频谱使用费,最终更会转嫁至消费者,发言人表示,现有3G运营商就“重新拍卖频谱”缴付的频谱使用费,估计只占其每年总运营成本约0.5%。自2001年现有3G频谱通过拍卖指配起计,当局已举行了共8次频谱拍卖,至今仍未发现经拍卖厘定的频谱使用费与服务收费之间有任何关联。
发言人补充,过去的经验显示,移动服务收费主要由市场竞争所产生的供求决定,而不是由其缴付的频谱费用。事实上香港的移动市场竞争剧烈,移动服务收费与世界各地相比,仍然非常相宜及具竞争力。
发言人说,就服务质量而言,现有3G营办商的4G网络目前容量充裕。未能投得或选择不竞投“重新拍卖频谱”的个别现有3G运营商,只要他们能善用其4G网络容量,在2016年10月交还10兆赫3G频谱时,是可以确保其对客户的服务质量完全不受任何影响。
发言人重申,相信采用混合方案以重新指配3G频谱,是最能达致重新指配频谱的多重目标,即确保客户服务得以延续、善用频谱、促进有效竞争,以及鼓励投资和推广创新服务。