C114讯 8月31日消息（艾斯）欧盟最近对谷歌实施的创纪录的43亿欧元（51亿美元）反垄断罚款表明，针对大型数字平台的监管环境已经发生了巨大变化——从不希望妨碍数字初创企业可能带来的创新和消费者利益，转变为认为四大巨头“GAFA”（谷歌、苹果、Facebook和亚马逊）已经变得过于强大、涉足领域过多、并且对其平台上发生的事情太过不负责任。
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来源：Ovum。
美国监管机构并未像欧盟那样变得过于敌视，但是他们的态度也在发生变化。特朗普政府在网络中立方面做出了反击，并且已经上诉法庭阻止AT&T和时代华纳的合并。过去几十年里，这种由政府主导的反垄断诉讼在美国从未出现过，这可能成为硅谷未来将面临的发展形势的一种标志。当然，在美国的一些州，当地的司法部长已经对谷歌发起了反垄断调查。
与此同时，一些曾经开创了有限责任特权，从而使Facebook和YouTube可以不受阻碍地发展的美国立法者，现在正在讨论控制的必要性。在欧洲，欧盟委员会决心推行一项新的版权指令，该指令将剥夺大部分这些特权——尽管欧洲议会最近否决了该指令目前的措辞。
继去年欧盟对谷歌进行了数十亿美元罚款后，最近对这家搜索引擎巨头做出的罚款，则旨在阻止谷歌认证的Android终端制造商被迫预装谷歌的应用，并且无法创建他们自己的Android“分叉”（forks）。这种做法帮助谷歌成为了今天的移动生态系统巨头。
Facebook尚未面临这样的巨额罚款。英国监管机构最近因剑桥分析公司丑闻对其罚款50万英镑——但这对Facebook来说只是九牛一毛。不过在今年第二季度财报电话会议期间，该公司CEO扎克伯格（Mark Zuckerberg）警告称，Facebook正在花费数十亿美元用于解决数据隐私问题，而“这将显著影响盈利能力”，此后Facebook的市值蒸发了20%（约1300亿美元），由此造成的财务损失更大。
然而，Ovum消费者和娱乐首席分析师Guillermo Escofet表示，最近以及即将到来的监管举措，对于GAFA巨头来说影响可能并不会太大。这是因为：
·即使谷歌重新与终端制造商签订合同，后者也不大可能会享受到自由。很少有公司想要去除掉Google Play应用商店。大多数其他谷歌服务，例如搜索、地图和Chrome浏览器，都具有很大吸引力，去除这些应用可能使消费者感到失望。
·与此同时，Android分叉的历史也充斥着失败经历——尤其是亚马逊所经历的。分叉式Android终端不仅无法吸引到主流的Android开发者，也无法获得谷歌为其移动生态系统推出的大量软件更新、SDK和API。
·Facebook已经看到了风向发展，并增加了人员和技术投资，以此收紧其网站上的数据隐私和内容监控。这可能会降低其利润，但是Facebook对任何即将到来的监管反弹的影响进行了评估预期，这甚至可能降低对其的影响。
·监管机构有可能会对大平台采取严厉措施，并下令它们进行分拆，例如，让Facebook剥离Instagram和WhatsApp，让谷歌剥离YouTube。但更有可能的是，任何反垄断行为都将仅限于向竞争对手开放平台，也即微软和IBM在过去的反垄断案件中被迫采取的方式，以及谷歌现在被欧盟强迫采取的方式。更确定的是，监管机构可能会阻止这些巨头进行任何进一步的收购行动，尤其是那些被认为试图抵消竞争威胁的行动。
网络效应使数字化成为一个赢家通吃的市场。即使大型社交或广告网络平台被打破，新的主导网络平台也将从残余势力中崛起。大平台的确应该担心进一步的反垄断行动，但是市场的现实情况也限制了监管机构的选择。
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