C114讯 12月26日消息（特约作者 杜建民）一直以来运营商的组织架构都是科层制模式，与互联网公司轻资产下的扁平化组织架构下的“一点服务全国”有着明显的区别。然而，移动互联网技术繁荣发展催生的市场用户简单化和便捷化需求，以及通信行业逐渐深化的变革正促使运营商向“一点服务全国”转变。
运营商的重资产并不是其必须采用科层制架构的必然结果。虽然运营商的科层级组织架构按照行政区域进行划分，形成了集团+省市+地市+县市公司四级机构，但是我们认为，“漫游”费实际上是造成地域藩篱的主要原因。现在无论是语音还是流量“漫游”都已经取消，全国各地号卡可以自由流通成了真正的“神州行”。然而，现有的科层制组织架构下各级公司，特别是省市和地市级公司都有较大的经营自主权利，可以因地制宜制定五花八门的营销政策和绩效考核办法。在经济发展不平衡的作用下，放大了资费洼地区域号卡的流通作用。在这种模式下，运营商内部之间相互攻伐已经越来越现实并在不断扩大。
避免或者破解内部相互攻伐最好的办法，那就是全国一盘棋搞经营。从绩效考核开始，IT支撑系统、营销政策、营销宣传、渠道管理、网络建维、后台稽核和收入口径等等。以后无论是线上购卡，还是线下入网，各层级按照用户通信行为属地原则进行收入内部结算，将成为各种选择之一。各种名头的互联网套餐卡实际上都使全国一体化运营商的尝试，毕竟这样的套餐卡不区分地域价格统一。现在这样的全国一盘棋式经营的最新探索和尝试已经开始，比如，中国移动推出的全国亲情网。以下就是中国移动业务介绍：功能费10元/月，可添加3个全国任意移动号码为网内成员，成员之间国内语音互打免费；还可额外添加15张副号码，省内副号1元/张，省外副号2元/张，费用均由主号支付；办理方式为主卡本机编辑KTQGQQW到10086开通，编辑QXQGQQW到10086取消，办理后立即生效，月末最后一天19点后不受理。中国联通和中国电信新进分别推行的兵王卡和战狼卡更是将语音+流量的全国统一经营推向了新的层面。
二、手机号码异地销号服务，倒逼运营商打通全国一体化运营系统障碍
运营商的业务和计费系统都是按照科层制设计的。如此以来，运营商向全国一体化运营商转型就必须解决内部各自为战的业务系统。如果不能解决业务系统的融通问题，那么所有的全国一盘棋运营不但将会大打折扣，而且也会给经营造成较多的类似跨地域结算等麻烦。但是无论是升级，还是融通内部早已割裂多年的业务系统不但在技术上面临不少困难，而且也要花费运营商大量的资金成本。在当前运营商普遍面临现金流缺乏的情况下，运营商内部主动推进内部业务系统融通的动力比较弱，至少也是动力不足。然而，用户的需求已经非常明确，解决好业务系统问题亟需外部推动力。
现在这样的困局即将被打破。工业和信息化部已经要求三大基础电信运营商最迟于2018年11月1日试行手机号码异地销户服务，2019年1月1日在全国正式提供手机号码异地销户服务。手机号码异地销户涉及跨区域、跨系统客户资料核实等一系列问题。由于历史原因，各省市级公司的业务支撑系统各自独立运行，目前尚未完全打通，暂不支持异地核验用户姓名、产品套餐、合约计划、账单、预存款、欠费等销户信息。因为手机号异地销户而涉及的业务支撑系统调整、中间环节办理手续等都需要运营商综合考虑融通内部业务系统。“漫游”费的彻底取消，就已经成为运营商进行类似互联网行业全国一盘棋“一点服务全国”式改革的催化剂，现在手机号异地销户又有意无意中成了推进此项改革的助推器。
三、全国范围的携号转网政策实施，需要全国一体化运营支撑
推出十多年的携号转网政策，现在仍然仅在湖北等五省市试点。虽然不断有关于携号转网的政策和说明，但是真正的携号换网囿于各种主观上的动力不足和客观上的业务系统支撑障碍面临推动力不足的问题，不过现在或将有较大好转。按照2016年，工业和信息化部印发的《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》中提到的，要推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施。这是官方首次明确携号转网政策实施时间节点，这也就意味着在2020年全国范围移动电话用户将有可能迎来期望已久的携号转网。根据最新的新闻报告，湖北已经放开了携号转网线上办理。按照工业和信息化部的时限要求，运营商提前做好各种准备。携号转网政策在全国范围实施前，运营商需要调整好内部的业务支撑系统。无论是携入还是携出，运营商既要解决好内部的系统支撑问题，又要解决好跨运营商的系统协调问题。实际上，这就为推动运营商加快业务支撑系统融通变相设置了时间要求。无论哪个政策先推出的，至少现在这样的时限和要求完全可以成为运营商进行业务系统融通的推动力。
携号转网全国范围的实施需要运营商解决好业务系统融通问题，而业务系统融通又将促进运营商的全国一体化运营。也就是说，如果能够解决跨运营商的外部业务系统融通问题，那么未来的全国范围的跨运营商的一盘棋运营也将会加速。现在中国移动已经开始这样的跨运营商一体化运营尝试。比如，下面的宣传中，“中国移动致力于让人们的关系更紧密，现在551家庭网免费半年，新开通551家庭网的朋友可以享受1个主号绑定4个副号免费！各位中国移动的用户赶紧加起来！副号可以是市外省内号码，中国联通/中国电信的号码也可以入网哦”。我们先划一下重点“中国联通/中国电信的号码也可以入中国移动的家庭网”，这种开放程度远远超过了中国联通曾经玩过的“随意打”，确实很新鲜。在宣传单页中，我们看到了套餐资费情况，也看到了办理方式。不过目前暂未有网友反映办理情况，特别是中国联通和中国电信号码怎么加入“551家庭网，以及加入后业务使用和消费情况”。
四、为面向并对接B端，互联网企业加速架构调整
互联网行业开始了新一波操作，无论是忙着上市筹集资金，还是忙着架构调整，目标都是为了更好地活下去而规划未来。随着我国人口红利的逐渐消失，消费互联网的天花板已经渐进。在以5G+NB为代表的工业互联网真正到来前，与通信行业关联的上下游动企业已经动作不断，特别是BATJM为代表的互联网大佬都进行了面对B端的架构调整。这波架构调整，更趋向于进一步集中化，而且有不断强化“一点服务全国”能力的目的；即便没有强化，至少也是在“一点服务全国”模式下，为了更好地对接B端用户而进行变革。
按照时间顺序，我们罗列部分有代表性的互联网大佬公司架构调整案例。大家可以从中尝试体会这些变动背后的依据，并思考其中的原因。3月6日，百度宣布正式成立“智能生活事业群组（Smart Living Group，SLG）”，具体由百度“度秘事业部”、百度“硬件生态渠道部”和“Raven Studio工作室”组成。9月30日，腾讯公司的组织架构在时隔6年后迎来新一轮的优化调整，在原有七大事业群（BG）的基础上进行重组整合，成立了六大事业群，其中突出聚焦融合效应，新成立云与智慧产业事业群（CSIG）、平台与内容事业群（PCG）。9月13日，小米集团宣布新设立了集团参谋部和集团组织部，并将原先的电视、生态链、MIUI部、互娱部这四个主要业务部打散、细分、重构成十个新的业务部，实际上在早在今年7月份，小米就已经宣布组织架构调整，新成立了贵金属业务部、探索产品部和投资部。9月10日教师节当天，阿里马老师的“辞职信”不但引发了全球从业者的关注，而且最重要的是成功将阿里帝国的管理权交棒传递出去。12月21日，京东商城发布了组织架构调整的公告，公告中将京东商城的组织架构调整为前台、中台、后台三大部分。调整后，京东商城多个事业群负责人不再向刘强东汇报，而是向京东集团CMO、京东商城轮值CEO徐雷汇报。
C114中国通信网刊载的署名文章《告别漫游费，运营商打开了变革之门》一文介绍了运营商的变革方向。有兴趣的读者可以阅读。运营商探索全国一盘棋“一点服务全国”模式，需要不断调整其原有的组织架构内容，从经营策划权的向上集中开始到区分条线的专业化运营，再到更好地对口B端，这都将是未来需要尝试的方向。（杜建民为C114特约作者） 
