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降税红包已到,对运营商或许只是聊胜于无

http://www.c114.com.cn ( 2018/6/27 07:36 )

C114讯 6月27日消息(特约作者 杜建民)自今年5月1日起,作为我国第一大税种的增值税正式下调税率,制造业、基础电信服务等的增值税率分别从17%和11%降至16%和10%,并统一增值税小规模纳税人标准。这些减税举措,给消费者和企业带来了很大影响。具体对营收增长乏力的运营商来说,税率调整的红包已经开始到来。相信随着税负红包的到来,运营商的进一步提速降费也必然要加速推进。

一、降税红包既促进了用户消费,也改善了运营商的现金流

通信世界网的一篇研究分析文章认为,据三大运营商2017年财报显示,中国移动中国联通中国电信的营业收入分别为7405 亿元、2490.2亿元和3662.29亿元,那么如果按现在的税率缴纳增值税三家公司分别将增加74.05亿元、24.9亿元和36.63亿元的收入。如果按照上述的预测,那么合计的增长营收约为135.58亿元。这个计算结果仅指运营商的销项税,如果再把进项税带来的变化计算在内,那么运营商整体的税负降低总额要达到甚至超过200亿元,这将是相当可观的营收增长。

可以说作为监管层强力推行提速降费的后续宏观调整政策,此次税率由11%调整到10%,确实有利于行业发展,不但提高了运营商的净利润、改善了现金流,而且也部分对冲了后续的提速降费、取消漫游费等措施带来的不利影响,并且增加了运营商执行监管政策的积极性和主动性,另外更重要的是为运营商筹集积累了5G+NB建设资金。总体上来说,提速降费、取消漫游费、以及此次降税等措施不断推进,为运营商的套餐和手机产品腾出了降价空间,促进了用户的通信信息消费。

二、5月份的降税红包已到,运营商的感受应该会很深

工信部网站公开的数据显示,4月份,也就是增值税率调整正式实施前,三大基础运营商的月度税费合计为97亿元,而且今年前4个月累计的税费为367亿元,月均约为92亿元,累计的税费同比增长3.5%。增值税率正式实施后的5月份,三大基础运营商的月度税费合计为40亿元,前5个月的累计税费为407亿元,累计的同比增幅为-3.2%。具体对比数据详见下表。如果我们以4月份的数据为基础进行计算分析,就会发现,5月份因税率调整带来税负降低额度为57亿元。如果继续以此数据累计计算,那么2018年税负降低总额度将达到甚至超过400亿元,这远远超过了通信世界网文章分析的数据。造成其中的差值的原因,可能有多个方面,最可能的就是与运营商在正式降税实施前自行调节有关。具体等六月份的数据出来之后,或许就可以有更准确的预测。

无论哪种预测结果,对运营商来说,营收已经出现了明显的增长。如果以4月份营收为基准计算,那么5月份的营收增长为34亿元;如果以前4月份的月均营收为基础计算,那么5月份的营收增长为37亿元,对营收增长的正向拉动比率超过2.8%。如果对营收拉动的感触还不明显的话,可以看下面的数据。今年前4个月,运营商的营收累计同比为4.1%,前5个月的营收累计同比也为4.1%。也就是说,在强力提速降费管控下,如果没有税负调整带来的营收增长,运营商5月份的营收同比肯定要低于4%,甚至降低到2%以下也很难说。实际上,在用户电信业务使用量增长同比超过190%的前提下,上面的营收变化数据充分说明了降低降费是切实的惠民措施,而且国家层面通过要求运营商“放水养鱼”,以支持互联网等新兴行业发展的目标已经实现。

三、降税红包要体现到利润上,运营商还有很长的路要走

有经济专家的分析认为,由于增值税税率下调的政策开始不久,对于现阶段消费市场的影响情况还不能下定论,但无论最终的消费价格是否调整,本次减税政策对企业的影响都是积极正面的。该专家的分析逻辑是,如果最终的消费价格保持不变,生产企业将获得大部分减税红利,直接提升利润;而如果最终的消费价格随税率同步下调,那么,售价的降低将带来销量上升,企业由此可间接获益,提高营业收入。这位经济专家的分析或许是建立在各种政策相互独立,并且不存在相互影响的前提下,类似于自由市场经济的理想状态。这里我们不做评论。

不管怎么说,专家单纯的理论分析没有问题,然而对运营商来说,面临的却是更加复杂的监管政策和竞争环境。现在的问题是,运营商一方面要取消流量漫游费,另一方面按照监管层要求年内流量资费再降低30%。实际上这已经要求运营商必须降低终端价格。更不用说因为流量漫游费的取消而导致的通信行业内竞争加剧,甚至同一公司内部不同省份、不同地域间的相互攻伐导致的竞相降价获客。如此一来,可能带来两个方面的影响。一方面多项惠民政策叠加产生了远大于1+1=2的影响,如此将极大刺激业务量暴增。但是在当前的后4G时代,运营商已经停止了大规模4G网络建设,运营商网络承载能力不可能成倍放大,如此必然导致网速下降,用户体验无法有效保障等网络品质问题出现。即便不考虑用户的网络体验,因管道中的流量暴增,也会导致运营商网络维护等费用出现较大增长。另外一方面,还会造成运营商获取新增用户成本的增长,更重要的是保有老用户的费用也会大幅度提升。而网络建设、维护和营销成本,是运营商最大的支出项目。

降税红包能否覆盖运营商因多种监管政策调整而带来的成本和费用增长,现在来看还不好确定,但是趋势已经越来越明显。税负红包最终能否给运营商带来利润增长,相信大家已有自己的判断,也相信很快就会有结果。(杜建民为C114特约作者)

作者:杜建民   来源:C114中国通信网

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