所谓“手机实名制”，即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名登记制度。

从信息产业部部署来看，手机实名制已势在必行，管理部门欲借此来为追查短信欺诈，遏制色情、垃圾广告，散布谣言等各种不良和违法短信息的传播和蔓延做好基础工作。

业内专家认为，“实名制”本身是个体自由与公共利益长期博弈的结果，是公共管理政策退而求其次的选择，要让身份底线成为犯罪的防火墙得有两个前提——社会必须自觉准备好处理庞大的信息、支付额外成本的能力，公民在社会活动中必须自觉负担烦琐的程序成本和退让个人隐私领地。