记者了解到，除了运营商和二三级运营商，下列因素亦是影响网速和用户体验：
网速定义
通信专家诸葛建伟分析认为，在用户心中，宽带网速是他们访问互联网业务的带宽速率。但国内运营商的标准中，宽带网速定义是从“用户家庭路由器至接入访问服务器这一小段”——即仅为最后一公里的接入带宽速率。显然，在小区这个“最后一公里”中，测算出来的宽带速率可以非常高。但实际上，涉及用户访问速度的还包括运营商接入网、城域网、骨干网、互联互通、国际出口以及连接在上述网络上的网站服务器的速度。这就导致测速软件测出速度很高，但用户实际体验很差。
海外国家诸如美国在测算宽带速率，则从用户家庭路由器，一直测算到运营商网内骨干路由器或IDC服务器的链路带宽速率，更加严格、准确，也更贴近用户真实感受。
诸葛建伟表示，宽带网速应该是双向保障的，对于上行带宽也应给出承诺，“但工信部报批的行业标准完全忽略了上行带宽速率，显然对用户实际体验造成影响。”
实际损耗
央视报道称，清华大学专家对北京、四川、天津、河北、深圳等地进行了测试，全国网络速度达标仅55%，“全国一半用户在花冤枉钱”。数据显示，2M宽带理论网速是256KB/s，而实际用户平均上网速度仅为142.2KB/s；4M宽带理论上应达512KB/s的网速，但实际平均网速仅为232.7KB/s，与标称速度相差很大。
所谓1M宽频，是指1Mbps（每秒百万位元）线路速度，其下载速度计算方式：1×1024/8=128KB/sec（每秒128位元组），但这只是理论上的速度。据TMnet Streamyx官方网站，除了以太网络标头值（Ethernet Header）之外，这些流失因素包括传输控制协议标头值（TCP Header）有5%~10%的传输消耗，而异步传输模式标头值（ATM Header）则多达15%。因为在实际应用中，还要再减去大约25%网络速率的损耗。因此1M宽频网络的真正速率只有96KB/s。2Mbps理论速度为256KB/s，实际速度也只有192KB/s。
测速方法
对于网速，运营商不可控因素很多，比如家庭内Wi-Fi网络速率，业务提供网站的带宽等；甚至连用户电脑快慢也对网速有很大影响。根据工信部颁发的《固定宽带接入速率测试方法》，测速时需要关闭与网络相关的应用，如迅雷(微博)、电驴、比特精灵等各种下载工具，优酷、土豆、PPLive等各种在线视频播放应用，以及利用 QQ、MSN、飞信等各种即时通讯工具进行文件传输等。同时用户应通过有线连接接入网络，而不使用 WLAN(Wi-Fi)接入进行速率测试。测速方法一旦错误，或者软件没有完全关闭，对测速结果影响很大。 
