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光通信
2012/9/3 14:02

唐雄燕:实施宽带战略需充分考虑投资收益

通信世界周刊  赵光磊

工信部所主导的宽带普及提速工程之下,三大运营商今年都提出了自己的宽带提速计划,而中国联通也顺势推出了“光网世界·沃宽天下”的战略,同时提出五大战略推进宽带建设,中国联通董事长常小兵亦明确表态:中国联通2012年将新增FTTH覆盖家庭超过1000万户。经过上半年的一系列推进措施,其宽带提速工程正按照原定计划逐步推进,中国联通研究院副总工程师唐雄燕透露,中国联通目前的宽带建设总体情况良好,年内能够确保实现年初的既定目标。

近期中国联通亦发布了2012年上半年财报固网业务方面,中国联通上半年实现了415.3亿元(人民币,下同)的收入,其中固网服务收入为415亿元,同比增长1.5%,固网非语音业务收入286.4亿元,所占固网服务收入比重由去年同期的62.5%升至69%。整体来看,固网宽带业务收入保持稳步增长态势。

国内固网投资或将放缓

2012年,国家宽带战略的即将出台给予整个通信业带来了较大的利好,诸多专家均提出“宽带中国”战略将有效推动国内光通信产业的发展。然而从既有情况来看,国家层面给予实质性资金扶持的可能性很低,有消息指出,财政部将不会对宽带网络建设实施资金补贴。这将进一步加大运营商的固网投资压力。

唐雄燕指出,运营商希望国家能够给予一定的补贴用以实施宽带提速工程,尤其是在一些偏远的农村地区,宽带的投资回报非常低,亟需政府层面的资金支持。如果没有资金扶持,运营商仍然会继续推进宽带建设,但是推进的阻力会更大,投资回报会偏弱。目前对于偏远地区的宽带建设,更多是运营商的一种社会责任,真正的收益必然很低,这也是运营商所面临的一种矛盾。唐雄燕强调,运营商实施宽带提速还是要有效结合自身发展以及投资回报来分析,不能盲目满足政府所提出的一些要求。

与此同时,自宽带普及提速工程实施以来,三大运营商都加大了在宽带网络上的建设力度,以中国电信为首,在FTTH的规模建设上,前期投入非常大,一位业界专家指出,随着运营商宽带建设规模的扩大化,若后续没有政府的资金扶持,将会进一步增大其资金压力。

唐雄燕就此表示,从目前的拓展情况来看,运营商的投资风险还是存在的,投资回报所面临的压力亦将越来越大。国内的三家运营商都是上市公司,非常注重投资效益,随着移动宽带的发展以及LTE网络建设期的到来,投资重心可能更多会转向移动网络,而如果固网的投资回报依然很低,这方面的投资亦会放缓。除此之外,中国联通与中国电信的整体利润仍然偏低,与中国移动差距较大,这也使得两家的投资会更加谨慎。

FTTH成本问题依然突出

从国内FTTH建设的实际推进情况来看,FTTH的建设规模与用户数存在明显的不对称。据了解,目前北京联通也遇到了这一问题,北京联通今年能够实现FTTH的全面覆盖,然而用户数的增长却存在很大挑战,老小区入户难、用户需求并不显著等问题依然很多。唐雄燕坦言,FTTH投资偏大,但却无法带来明显的收益增长,这是一个非常现实的问题。

长远来看,运营商在推进FTTH的发展,同时也需要政府的宣传配合。目前北京市政府已经出面支持FTTH的发展,并要求相关部门协助推进光纤改造,然而在实际操作中还是会遇到小区物业的阻碍。“这属于商业行为,政府的约束力很难达到这个程度,同时还有几家运营商的竞争,既有模式难以被打破。”

结合目前国内各设备厂商的发展来看,今年上半年,几家主流厂商的财报越来越严峻,利润越来越低,已经难以维持目前的低价现状。与此同时,运营商的压力也很大,设备昂贵,FTTH更难以推广,整个业界都承受这样的压力。唐雄燕透露,今年中国电信的PON集采中,设备价格已降不下去,同时还在往上走。这显示出中国推进FTTH的一大难题:成本问题。

新一轮PON集采时间尚未确定

FTTx建设规模的根本体现在于各家运营商每年的PON集采规模,中国联通去年8月份集采了2500万线PON设备,创造了国内PON集采的又一次高峰。这一次的集采规模甚至超出了中国联通一年的端口增长量。唐雄燕表示,中国联通每年的端口数增长不到2000万,2500万线的规模需要一年多的时间来消化,消化之后才会考虑进一步的集采,今年的集采时间尚未确定。

从今年中国电信的PON集采来看,OLT与ONU的集采首度分开,从而也扩大了可投标厂商的范围。中国联通在这方面与中国电信保持一致,目前也在进行FTTx终端层面的测试,将OLT与ONU分离后,相关厂商会更多,设备种类也会进一步丰富,未来两个月内将会完成相关测试。唐雄燕透露,在终端测试完成之后,才有可能考虑开启集采,具体的集采时间和方式将取决于建设需求、技术状况和市场形势等多方面因素。

目前正在进行的终端测试涉及了FTTx的各个层面,然而FTTH终端测试是最重要的一个部分,毕竟相对于FTTB等模式,FTTH终端要进入家庭并直接提供数据与话音等业务,因此FTTH的终端数量会更多,业务功能更复杂,成本压力也更大。

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