上海电信在城市光网的建设过程中，积极探索，通过技术、装维和业务三方面创新，有效破除了以上三大难题。在此基础上，上海电信的光网用户数和用户规模迅速上升，用2年时间走过了发达国家10年的FTTH发展道路，完成了电信百年来铜线入户到光纤入户的历史性突破。
上海电信作为国内率先试点、规模化发展FTTH的运营商，对铜线时代的技术、建设、运维和管理模式进行了颠覆。不过，在实际操作过程中，由于业内没有成熟的经验可借鉴，因此，上海电信在推进之初，面临着“网络部署难、用户接入难、应用推进难”这三大难题。
造成FTTH建设中“网络部署难”主要有三个原因：没有统一的多业务承载组网规范，规模部署中EPON存在技术难点;缺乏规模建设和推广的ODN建设规范、产品标准和施工工艺;运维支撑缺少可借鉴完备技术手段。而使“用户接入难”问题凸显的主要原因在于老小区光缆入户困难，家庭组网技术需要突破，以及住户家庭信息箱技术标准不符合光纤到户建设要求，缺少可以借鉴的入户施工规范。此外，高带宽填充业务及产品的承载网络优化和业务质量保障面临创新难题，基于高带宽的增值应用产业链系统发展推进困难则造成“应用推进难”的主因。
上海电信在城市光网的建设过程中，积极探索，通过技术、装维和业务三方面创新，有效破除了以上三大难题。在此基础上，上海电信的光网用户数和用户规模迅速上升，用2年时间走过了发达国家10年的FTTH发展道路，完成了电信百年来铜线入户到光纤入户的历史性突破。截止2011年底，上海电信城市光网覆盖达到450万，用户总数突破130万。
技术创新破解“网络部署难”
为了破解部署难题，上海电信从城市、乡镇整体考虑城市光网发展规划。基于上海电信的全息视图管理系统，开展ODN覆盖规划。在此基础上，开发网格化的“城市光网”建设管理系统，统计、分析建设情况，指导“城市光网”建设和业务发展。
同时，上海电信开展了EPON网络规模部署的关键技术创新，如开发了增强型PX20+光模块，有效提高光功率预算等;此外还制定了完备的组网方案和资源配置规范，实现了全业务综合接入。
为了有效地降低城市光网建设成本，上海电信开展大规模不同厂商设备的互通性测试，实现了不同厂商在业务承载、业务开通、设备管理和维护管理等四个层面的互通，有效解决了终端供货、业务开通和装维、投资高等问题。
在推进FTTH规模建设和网络维护中，上海电信根据上海地区特点，制定了ODN网络建设规范，不仅能满足当前的PON技术应用需求，还考虑了今后平滑演进的需求。
值得一提的是，在此过程中，上海电信创新性地开发了“无跳纤”系列化配纤产品，解决了传统光缆交接配线设备不适应光网发展的问题。
装维创新破解“用户接入难”
上海电信在实践中提出了一整套切实可行的光缆入户方法和施工工艺，并开发了系列化的入户器材和模块化的楼道箱，从而能有效应对上海住宅种类多、结构复杂、家庭装修等因素造成的家庭网络部署难的问题。
此外，上海电信开发了基于FTTH的PoE(以太网供电技术)设备及家庭信息箱等产品，总结了一整套家庭布线组网方案，制定家庭网络规程，规范了施工安装标准，解决了光纤入户时因家庭装修布线不充分而带来的不便。
在单光纤入户的情况下，以全无线方式提供“5+1”业务。目前上海电信正计划升级成为II网关，把家庭打造成接入中心、媒体中心和控制中心，“5+1”内容包括：高速上网、无绳语音、IPTV、家庭安防、家庭全球眼和魔屏。
城市光网的发展给工程建设、设计监理和施工维护带来了新的挑战，为加快人力资源的转型、提高培训效率，上海电信搭建了国内第一个FTTH建设培训基地，制定了一整套创新的培训机制。据悉，目前上海电信已建成了2个培训基地，2年内培训电信装维人员近7200人次。
同时，上海电信还提出了基于光功率检测的ODN故障诊断方法，从而提高了故障修复效率，能够更快速地解决用户障碍申告。
业务创新破解“应用推进难”
上海电信计划2012年发展80万高清IPTV用户，直播频道从已从6路提高到11路，年内将增加到40路。目前，上海电信IPTV的高清点播内容增长了3倍，将力争使上海成为“高清第一城”。
不久前，上海电信联手土豆网、盛大集团、PPLive、激动网，共同发起成立“城市光网应用联盟”。上海电信为这些联盟成员提供专享的“应用管道”，额外的上下行带宽，从而为用户提供高速下载、高清影视、游戏、视频上传等增值应用。
上海城市光网的发展目标是，2012年年内，将基本实现上海城镇化地区的光纤到户网络覆盖，完成650万户光网覆盖，净增用户100万户，用户总数累计达到230万户。光网覆盖地区实现48小时内的即要即装。到2015年，基本完成整个上海的光网覆盖，90%以上的宽带用户实现光纤到户。 
